PLONGEE PROFONDE : Les États-Unis et le Japon sont des partenaires clés dans la transition vers l'énergie verte

Si de nombreux chefs d’entreprise considèrent l’Union européenne comme la référence en matière de réglementation de la santé et de la sécurité environnementales, d’autres investissent dans les États-Unis pour leur capacité à influencer la politique climatique par la réduction des émissions et l’exportation de gaz naturel liquéfié (GNL).

Des alliés clés des États-Unis, comme le Japon, ont exhorté les décideurs américains à ne pas se retirer de la scène mondiale, car il reste encore beaucoup à faire pour atteindre les objectifs en matière d’émissions, diversifier les sources d’approvisionnement en énergie et rationaliser les cadres réglementaires pour plus de cohérence.

Ces changements ont été facilités par une réorientation vers les énergies renouvelables sur les marchés mondiaux de l’énergie et par des chaînes d’approvisionnement plus durables. D’autres changements sont attendus à long terme, car de plus en plus de pays à la pointe de l’énergie verte se tournent vers les sources d’énergie solaire, éolienne, géothermique et nucléaire.

Malgré la suspension de la licence d’exportation délivrée le 26 janvier 2024 par l’administration Biden, l’ambassadeur des États-Unis au Japon, Rahm Emanuel, a répondu par l’affirmative lorsqu’on lui a demandé si le Japon ou d’autres puissances économiques de la région pouvaient encore dépendre des exportations d’énergie américaines.

“L’Amérique est un allié fiable, non seulement pour le GNL japonais, mais aussi pour la capacité énergétique et le développement des pays de l’ANASE [Association of Southeast Asian Nations] ici dans l’Indo-Pacifique”, a déclaré M. Emanuel lors du Sommet de l’énergie de POLITICO le 5 juin 2024 à Washington, D.C. “Et beaucoup de ces pays se tournent vers les États-Unis pour cela”.

Un acte d’équilibre

Lors de sa visite d’État à Washington et de son discours commun devant le Congrès le 11 avril 2024, le Premier ministre japonais Fumio Kishida a fait l’éloge de l’innovation américaine et a déclaré qu’il s’engageait à travailler avec l’administration Biden sur l’énergie propre et la lutte contre le changement climatique.

Toutefois, le ministre japonais de l’économie, du commerce et de l’industrie (METI), Ken Saito, a déclaré le 30 janvier 2024, à la suite de l’annonce de l’interruption des permis de GNL, qu’il était préoccupé par le retard potentiel de certains nouveaux projets qui pourraient affecter l’approvisionnement énergétique du pays. Le Japon a importé 5,5 millions de tonnes de GNL des États-Unis en 2023, soit une augmentation de 34 % par rapport à l’année précédente.

L’énigme que pose le GNL est le conflit entre le calendrier de maximisation des bénéfices pour le GNL, qui devrait rester économiquement viable sur une période de 20 ans, et la fenêtre d’action pour prendre des mesures climatiques significatives, qui devrait se produire au cours de la prochaine décennie.

“Le calendrier est le point de tension entre les objectifs climatiques et la sécurité énergétique”, a déclaré M. Emanuel. “Le GNL est essentiel pour sortir le charbon du portefeuille. Nous tous, y compris les États-Unis, mais aussi les économies en développement et émergentes, essayons de comprendre comment créer une stabilité énergétique pendant la transition, avec le moins d’impact possible sur le climat”.

M. Emanuel a déclaré que les États-Unis étaient conscients des besoins énergétiques du Japon et a mis en avant certains projets de recherche sur l’énergie nucléaire sur lesquels les deux pays collaborent, notamment la commercialisation de l’énergie de fusion et le développement et la construction de petits réacteurs modulaires (SMR) afin de renforcer la sécurité énergétique et de soutenir les transitions vers des sources d’énergie propres. La Corée du Sud a également accepté de collaborer avec le Japon et les États-Unis dans le domaine des technologies émergentes.

“Ils [Japan] sont un investisseur clé dans leur propre transition et dans les technologies clés qui seront importantes dans ce domaine”, a déclaré M. Emanuel.

Impossible sans les alliés

Pour comprendre les relations entre les États-Unis et le Japon, il est essentiel d’identifier à la fois les domaines d’alignement des politiques et les différences entre les deux pays en matière de politique et d’approche du respect et de l’application des lois.

Les États-Unis et le Japon sont tous deux signataires de l’Accord de Paris, s’engageant à limiter l’augmentation de la température mondiale à moins de 2°C et à poursuivre les efforts pour limiter l’augmentation à 1,5°C par rapport aux niveaux préindustriels. Tous ont présenté des contributions déterminées au niveau national (CDN) qui prévoient une réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) de 50 à 52 % par rapport aux niveaux de 2005 d’ici à 2030 pour les États-Unis et de 46 % par rapport aux niveaux de 2013 d’ici à 2030 pour le Japon.

La taille et l’échelle des États-Unis, ainsi que leur approche plus décentralisée, contrastent fortement avec le ministère japonais de l’environnement, qui fournit un cadre réglementaire uniforme dans tout le pays.

Le Japon accorde une grande importance à la réduction des émissions de méthane tout au long de la chaîne de valeur du GNL. Cela inclut des normes rigoureuses pour la détection et la réparation des fuites de méthane au cours des processus de production, de transport et de regazéification. En outre, ses réglementations couvrent l’ensemble du cycle de vie du GNL, de l’extraction à la combustion finale.

Les États-Unis s’intéressent aux émissions sur l’ensemble du cycle de vie, mais l’importance accordée à ces émissions et les mécanismes réglementaires peuvent varier considérablement d’un État à l’autre. Des initiatives fédérales telles que le programme “Methane Challenge” de l’Environmental Protection Agency (EPA) des États-Unis encouragent les réductions volontaires des émissions de méthane tout au long de la chaîne d’approvisionnement en gaz naturel.

“Ce sont des questions difficiles : donner à votre pays la sécurité économique et énergétique dont il a besoin pendant la transition”, a déclaré M. Emanuel. Le mot clé est “transition”. Il ne s’agit pas d’appuyer sur un interrupteur. Vous devez le faire de manière à ne pas nuire au climat, tout en continuant à donner à votre pays la sécurité dont il a besoin pour se développer économiquement”.

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Note de l’éditeur : 3E élargit sa couverture de l’actualité afin de fournir à ses clients des informations sur des sujets qui permettent de créer un monde plus sûr et plus durable en protégeant les personnes, en sauvegardant les produits et en aidant les entreprises à se développer. Les articles “Deep Dive”, produits par des journalistes, présentent des interviews d’experts en la matière et d’influenceurs, ainsi que des analyses exclusives fournies par des chercheurs et des consultants 3E.

A propos de l’auteur : Stefan Modrich est un journaliste basé à Washington, D.C., pour 3E. Il couvre les derniers développements de la politique et de la réglementation en matière de santé et de sécurité environnementales. M. Modrich a précédemment écrit pour S&P Global Market Intelligence, The Arizona Republic et Chicago Tribune. Il a étudié à l’Arizona State University et à l’Université de Zagreb.