PLONGEE PROFONDE : L'EPA met en place une nouvelle norme sur les gaz à effet de serre pour les véhicules utilitaires lourds

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L’Environmental Protection Agency (EPA) des États-Unis a publié ses normes les plus strictes en matière de gaz à effet de serre (GES) pour les véhicules lourds. L’agence estime que les normes réduiront les émissions de GES d’un milliard de tonnes, soit l’équivalent des émissions de plus de 13 millions de camions-citernes contenant de l’essence.

Publiées le 29 mars 2024, les “normes d’émissions de gaz à effet de serre pour les véhicules utilitaires lourds – Phase 3” couvrent les années modèles 2027 à 2032. Ces normes s’appuient sur les normes de la phase 2 établies en 2016 et visent à réduire de manière significative les émissions de dioxyde de carbone (CO2) des véhicules lourds, conformément à l’achèvement du plan “Camions propres“.

“En finalisant ces normes d’émissions pour les véhicules lourds tels que les camions et les bus, l’EPA réduit de manière significative la pollution des véhicules les plus actifs sur la route”, a déclaré Michael S. Regan, administrateur de l’EPA. “S’appuyant sur notre règle récemment finalisée pour les véhicules légers et moyens, les normes solides et durables de l’EPA pour les véhicules répondent à l’urgence de la crise climatique en réduisant considérablement les émissions du secteur des transports.”

Normes finales 60% plus fortes

Les normes finales seront jusqu’à 60 % plus strictes que les normes de la phase 2 pour les véhicules professionnels et jusqu’à 40 % plus strictes pour les tracteurs d’ici à l’année scolaire 2032. En plus d’éviter 1 milliard de tonnes d’émissions, les normes promettent des bénéfices nets de 13 milliards de dollars d’ici 2055.

Les normes de la phase 3 s’appliquent aux véhicules professionnels lourds (camions de livraison, bennes à ordures ménagères et autobus) et aux tracteurs (cabines de jour et cabines couchettes des camions semi-remorques). Ces normes sont neutres sur le plan technologique et fondées sur les performances, ce qui permet aux fabricants de choisir avec souplesse les options de contrôle des émissions. Cela inclut des options telles que les moteurs à combustion interne avancés, les véhicules hybrides, les véhicules électriques à batterie et les véhicules à pile à combustible à hydrogène.

Aux États-Unis, le transport est le principal responsable des émissions de gaz à effet de serre, avec 29 % du total. Parmi les sources de transport, les véhicules lourds se classent au deuxième rang, représentant 25 % des émissions du secteur. Les normes actualisées visent non seulement à améliorer les émissions de gaz à effet de serre, mais aussi la qualité de l’air pour les communautés situées à proximité des principaux itinéraires empruntés par les camions, en réduisant les problèmes de santé tels que l’asthme et les décès prématurés liés à la pollution de l’air.

“L’American Lung Association est heureuse de soutenir les nouvelles normes pour des camions plus propres”, a déclaré Paul G. Billings, National Senior Vice President, Public Policy, American Lung Association. “La règle adoptée aujourd’hui améliorera l’air que nous respirons et réduira la pollution qui est à l’origine du changement climatique. Cette règle est la pierre angulaire du plan “camions propres”. Les normes strictes finalisées aujourd’hui s’appuient sur la règle de 2023 relative aux oxydes d’azote et sur la règle de la semaine dernière relative aux polluants multiples qui assainira les véhicules légers et moyens. Il en résultera un air plus pur et une meilleure santé, en particulier dans les communautés où le trafic de poids lourds est important”.

En termes de coûts et d’avantages, les normes de la phase 3 devraient générer 13 milliards de dollars d’avantages nets annualisés jusqu’en 2055. L’industrie des poids lourds réalisera des économies annualisées de 3,5 milliards de dollars par rapport à des coûts de 1,1 milliard de dollars, et les consommateurs devraient récupérer tous les coûts supplémentaires dans les deux à cinq ans, grâce aux crédits d’impôt à l’achat de véhicules.

L’EPA affirme que les mises à jour de la phase 3 continuent à préserver la conception flexible du programme, destinée à prendre en compte les diverses caractéristiques de l’industrie des poids lourds ; mais l’American Trucking Association pourrait ne pas être d’accord.

Des objectifs “inatteignables” : les groupes industriels

“L’ATA s’oppose à cette règle dans sa forme actuelle parce que les objectifs post-2030 restent tout à fait irréalisables compte tenu de l’état actuel de la technologie zéro émission, du manque d’infrastructure de recharge et des restrictions sur le réseau électrique”, a déclaré Chris Spear, président et directeur général de l’ATA. “Étant donné le large éventail d’opérations requises par notre industrie pour faire tourner l’économie, une réglementation efficace en matière d’émissions doit être neutre sur le plan technologique et ne peut pas être unique. Toute réglementation qui ne tiendrait pas compte des réalités opérationnelles du transport routier entraînerait l’échec du secteur et de la chaîne d’approvisionnement américaine.

L’ATA n’est pas la seule organisation industrielle à exprimer son opposition à la phase 3. La Clean Freight Coalition (CFC), dont l’ATA est membre, a publié une déclaration soulignant la nécessité de poursuivre la recherche sur les véhicules à zéro émission, en s’appuyant sur les résultats de son étude publiée en mars.

Bien que de nombreux leaders de l’industrie semblent s’opposer à la phase 3 de l’EPA, il est important de souligner l’existence du Heavy-Duty Leadership Group, composé de certains des plus grands noms de la fabrication et de la fourniture de camions : Ford, Eaton, BorgWarner et Cummins. Créé en 2010, le Heavy-Duty Leadership Group est une coalition informelle qui contribue à faire progresser les normes relatives aux émissions de gaz à effet de serre et à l’efficacité énergétique des moteurs et des véhicules lourds. Ces entreprises attribuent l’adoption accélérée des technologies de pointe par l’industrie, tout en atténuant les perturbations du marché, aux deux premières phases de la règle de l’EPA, et ont apporté leur soutien total au lancement de la phase 3 par l’EPA.