Le Japon exige des étiquettes et des FDS pour toutes les substances dangereuses relevant du SGH

Le 30 août 2023, le ministère japonais de la santé, du travail et des affaires sociales (MHLW) a annoncé des amendements à la loi sur la sécurité et la santé industrielles (ISHL), à l’arrêté du cabinet et à l’arrêté ministériel, ainsi qu’à l’ordonnance sur la prévention des risques dus à des substances chimiques spécifiées. Les fiches de données de sécurité (FDS) sont obligatoires pour tous les produits chimiques dangereux classés dans le système général harmonisé (SGH). Une partie de l’amendement est entrée en vigueur immédiatement.

Revue 3E

Le ministère japonais de la santé et de la protection sociale a apporté des modifications à la loi ISHL et aux réglementations connexes afin de faire passer la gestion des produits chimiques sur le lieu de travail d’une approche fondée sur la réglementation à une approche orientée vers l’industrie. L’amendement rend obligatoires les étiquettes et les FDS pour toutes les substances dangereuses du SGH (JIS Z 7252) classées d’ici le 31 mars 2021. Plus de 2 000 substances chimiques sont concernées.

Actuellement, 674 produits chimiques doivent être étiquetés et faire l’objet d’une FDS conformément à l’arrêté du cabinet ISHL (tableau 9 de l’annexe).

Cette modification réorganise le tableau 9, identifiant 33 groupes, dont l’alkylmercure et ses composés, l’antimoine et ses composés, le cobalt et ses composés, l’uranium et ses composés, et le plomb et ses composés, comme des substances nécessitant des étiquettes et des FDS. Les valeurs seuils, précédemment fixées par l’ordonnance ministérielle ISHL, sont supprimées ; elles seront stipulées dans des notifications séparées après les commentaires du public.

La réponse de l’autorité aux commentaires du public précise que la question de savoir si une substance est soumise ou non aux exigences en matière d’étiquetage et de FDS est déterminée en fonction du nom de la substance et non de son mode de production.

En outre, les amendements suppriment sept substances, telles que le flutolanil, l’oxyde d’aluminium et le stéarate de zinc, qui ne sont plus soumises à l’obligation d’étiquetage et de FDS, à compter d’aujourd’hui.

Les produits contenant des substances supprimées et d’autres substances faisant l’objet d’étiquettes et de FDS à des seuils égaux ou supérieurs doivent être munis d’étiquettes et de FDS.

L’ajout de substances faisant l’objet d’étiquettes et de FDS se fera en deux temps :

• D’ici au 1er avril 2025 : 649 substances, période de grâce jusqu’au 31 mars 2026
• D’ici au 1er avril 2026 : 779 substances, période de grâce jusqu’au 31 mars 2027

Il est à noter que le précédent amendement publié en 2022 annonçait l’ajout de 234 substances à partir du 1er avril 2024.

Les produits chimiques japonais classés dans le SGH sont publiés par l’Institut national de technologie et d’évaluation (NITE). La liste des candidats est publiée par l’Institut national de la sécurité et de la santé au travail du Japon (JNIOSH).

Analyse 3E

Les entreprises doivent évaluer leurs produits concernés par cette modification et suivre de près les avis ultérieurs du ministère de la santé et des affaires sociales ainsi que les possibilités de commentaires du public. Les entreprises doivent préparer en conséquence les étiquettes et les FDS pour ces produits chimiques nouvellement ajoutés.

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