Les Philippines adoptent la loi de 2022 sur la responsabilité élargie des producteurs (REP)

Le 12 août 2022, le Bureau de gestion de l’environnement (EMB) du ministère philippin de l’environnement et des ressources naturelles (DENR) a publié un communiqué de presse sur la promulgation de la loi de 2022 sur la responsabilité élargie des producteurs (EPR), ou loi de la République 11898 (projet de loi du Sénat n° 2425).

En attendant d’être publiée au journal officiel, la loi a été ratifiée lors du 18e Congrès et est devenue caduque le 23 juillet 2022, selon la déclaration de l’autorité.

L’acte entrera en vigueur dans les 15 jours suivant la date de publication au journal officiel.

Revue 3E

La loi 11898 de la République impose aux grandes entreprises de mettre en place un programme de responsabilité élargie des producteurs (REP) pour la réduction des déchets plastiques. Elle modifie la loi sur le contrôle des substances toxiques et des déchets dangereux et nucléaires (loi de la République n° 6969).

Elle modifie plusieurs dispositions de la loi de la République 9003 en établissant les règles de REP qui seront appliquées aux entreprises produisant et important des produits en plastique aux Philippines. Une fois en vigueur, les entreprises seront tenues d’adopter et de mettre en œuvre un programme comprenant des méthodes efficaces de récupération, de traitement, de réutilisation, de recyclage et d’élimination des produits et déchets en plastique. D’ici au 31 décembre 2028, le taux de récupération et de recyclage des déchets plastiques doit être de 80 %.

Les principaux changements sont le nouvel article 8 du chapitre III de la loi de la République 9003.

Entités concernées

Les obligations s’appliquent aux grandes entreprises, définies dans la loi de la République 9501 : Magna Carta pour les micro, petites et moyennes entreprises. Les grands producteurs (y compris les propriétaires de marques), les fabricants et les importateurs doivent participer au programme de REP. Les producteurs peuvent autoriser les organisations de responsabilité des producteurs (ORP) à mener les activités de REP requises en leur nom. Les obligations sont volontaires pour les micro, moyennes et petites entreprises.

Champ d’application

Les types d’emballages plastiques suivants sont couverts :

• Emballages rigides (par exemple, contenants d’aliments, de boissons, de détergents, d’autres produits de nettoyage ou ménagers, de cosmétiques, de soins personnels, etc.)
• Emballages en plastique souple (par exemple, sachets ou étiquettes), à une ou plusieurs couches
• Sacs en plastique polymère, y compris les sacs en plastique à usage unique utilisés pour porter ou transporter des marchandises
• Autres produits en plastique utilisés dans les transactions interentreprises et non destinés à la vente au grand public (par exemple, polystyrène)
• Emballage plastique multicouche

Exigences clés

Mise en œuvre du programme de REP

Les entreprises doivent mettre en place un programme de REP afin de garantir une réduction efficace et adéquate de la gestion des déchets plastiques. Le DPE comprendra divers types d’informations (par exemple, les volumes cibles) comme spécifié dans la loi de la République 11898. Les entités qualifiées peuvent demander à bénéficier d’un programme d’incitations fiscales administré par la Commission nationale de gestion des déchets solides (NSWMC), nouvellement créée et placée sous l’égide du ministère de l’environnement.

Inscription au programme EPR

Les entreprises doivent enregistrer et soumettre leur programme de REP à l’approbation du NSWMC.

Contrôle et audit du programme de REP

Un programme d’audit doit être mis en place pour garantir la conformité. Les entreprises doivent utiliser les normes uniformes établies par le DENR.

Période de conformité pour la valorisation et le recyclage des matériaux d’emballage

Au 31 décembre 2023, les entreprises doivent atteindre le premier taux de récupération cible de 10 %, augmenté de 10 % chaque année suivante (c’est-à-dire 20 % au 31 décembre 2024, 30 % au 31 décembre 2025, etc.)

Analyse 3E

Les entreprises ou entités impliquées dans la production, l’importation, la distribution et la vente de produits en plastique doivent revoir le champ d’application des produits et se conformer aux exigences. Ils doivent suivre les règles et règlements d’application, qui seront publiés dans les 90 jours suivant la date d’entrée en vigueur de la loi. Des pénalités seront imposées à ceux qui ne respectent pas les exigences.

Le texte de la loi 11898 n’a pas encore été publié au journal officiel des Philippines. Pour obtenir une copie du document source (PDF en anglais), veuillez nous contacter à l’adresse suivante : Support@3eco.com.