Qu'est-ce que le TSCA ?

Il existe de nombreux règlements de conformité qui exigent des fabricants qu’ils respectent et maintiennent la conformité avec différentes normes de santé et de sécurité. L’une des réglementations les plus connues et les plus ambitieuses aux États-Unis est une réglementation fédérale appelée Toxic Substances Control Act (TSCA). Nous détaillerons ici les bases de la TSCA en tant que règlement de conformité, nous discuterons des mises à jour récentes et des implications de la loi, et nous décrirons comment 3E Exchange peut être un outil pour maintenir la conformité à la TSCA tout au long de votre chaîne d’approvisionnement.

Qu’est-ce que le TSCA ?

Comme mentionné ci-dessus, TSCA est l’acronyme de Toxic Substances Control Act (loi sur le contrôle des substances toxiques ) et a été créée en 1976. D’une manière générale, la TSCA confère à l’Environmental Protection Agency (EPA) le pouvoir de superviser la réglementation des substances et des mélanges chimiques par le biais de rapports, d’enregistrements, d’exigences en matière d’essais et de restrictions. La TSCA est un texte législatif solide, qui traite de la production, de l’importation, de l’utilisation et de l’élimination de produits chimiques spécifiques tels que les PCB (polychlorobiphényles), l’amiante et le plomb.

À l’instar d’autres processus décisionnels au sein des gouvernements et des entreprises, une approche fondée sur les risques a été utilisée lors de la mise en œuvre de la TSCA. Plus de 60 000 produits chimiques déjà présents sur le marché ont bénéficié de droits acquis, ce qui suppose que toutes ces substances sont considérées comme sûres jusqu’à preuve du contraire. Cependant, cela a également exempté ces plus de 60 000 produits chimiques du processus de notification, ne fournissant pas à l’EPA les outils nécessaires pour gérer et demander de manière appropriée des données sur les produits chimiques préoccupants.

Heureusement, en 2016, d’importantes révisions ont été apportées à la TSCA par le biais de la loi Frank R. Lautenberg sur la sécurité chimique pour le 21e siècle (loi Lautenberg sur la sécurité chimique) qui a été promulguée. Bénéficiant d’un soutien bipartisan de la Chambre des représentants et du Sénat, les modifications apportées à la TSCA comprenaient de nouvelles exigences obligatoires pour l’évaluation des produits chimiques existants par l’EPA, des évaluations des produits chimiques fondées sur les risques, une plus grande transparence publique et un financement cohérent de l’EPA pour répondre aux nouvelles exigences. L’évaluation rétroactive de plus de 80 000 produits chimiques en circulation est désormais la grande tâche de l’EPA. En outre, l’inventaire de la TSCA (qui contient plus de 86 000 produits chimiques) et la liste des restrictions de la section 6 de la TSCA (qui contient 14 groupes de produits chimiques) devraient s’étendre rapidement au cours des prochaines années.

Ce qui est certain, c’est que la mise en conformité avec la TSCA peut être complexe, avec des exigences différentes selon les secteurs et des seuils différents pour certaines substances et leurs cas d’utilisation autorisés. En termes simples (mais à ne pas confondre avec la simplicité), la conformité à la TSCA exige ce qui suit :

• Documentation sur l’utilisation restreinte de substances, conservée pendant au moins trois ans à compter de la date d’utilisation.
• Communication de la présence de substances interdites aux clients et aux consommateurs
• Évaluation des consommables (fluides hydrauliques, joints ou garnitures) et des pièces de maintenance utilisés pour la fabrication aux États-Unis s’ils contiennent des substances TSCA

Conformité et révisions de la TSCA

En tant que règlement fédéral visant à protéger la santé humaine et environnementale, le TSCA a notamment pour objectif d’être mis à jour régulièrement tout en étant strictement appliqué par l’EPA. Une mise à jour importante qui en découle est l’examen PBT de la TSCA. En janvier 2021, l’EPA a publié des règles finales pour répondre à ses obligations en vertu de la TSCA pour une liste de cinq composés chimiques persistants, bioaccumulables et toxiques (PBT) qui répondaient aux critères de l’EPA pour une action accélérée. Ces cinq PBT sont le 2,4,6-tris(tert-butyl)phénol (2,4,6-TTBP) (CASRN 732-26-3) ; le décabromodiphényléther (decaBDE) (CASRN 1163-19-5) ; le phénol, phosphate isopropylé (3 :1) (PIP (3:1)) (CASRN 68937-41-7) ; pentachlorothiophénol (PCTP) (CASRN 133-49-3) ; et hexachlorobutadiène (HCBD) (CASRN 87-68-3). L’EPA prévoit de publier une proposition de nouvelle réglementation sur tous les PBT au printemps 2023. En outre, parmi les produits chimiques PBT, le PIP 3:1 devrait avoir l’impact le plus important sur les chaînes d’approvisionnement mondiales en tant que produit de remplacement courant des anciens retardateurs de flamme bromés soumis à des restrictions. Jusqu’à présent, le PIP 3:1 a même été un additif obligatoire dans certains thermoplastiques et autres applications industrielles. Pour cette raison, l’EPA a prolongé jusqu’en octobre 2024 les dates de mise en conformité pour les interdictions de traitement, de distribution et de tenue de registres qui seront requises lors de l’utilisation du PIP 3:1 dans certains articles. Les PBT ont été identifiés comme des substances hautement toxiques qui s’accumulent dans l’environnement et dans l’organisme, ce qui en fait des produits chimiques à éliminer en priorité des chaînes d’approvisionnement. Les révisions PBT sont l’une des nombreuses mises à jour de la TSCA et il reste important de suivre les changements de près si vous n’utilisez pas un outil tiers pour gérer la conformité de vos produits.

Le non-respect de la TSCA peut également avoir de graves conséquences pour les entreprises et les particuliers. En fonction de l’infraction, les répercussions de la TSCA peuvent aller d’une sanction d’un an à des amendes pouvant atteindre 50 000 dollars par jour et par infraction, voire à une peine d’emprisonnement. La gravité des infractions à la TSCA souligne l’importance d’une mise en conformité proactive.

Prochaines étapes ?

Si, en tant que fabricant, vous travaillez sur les marchés américains, la TSCA doit être une priorité pour vous et votre entreprise. La première étape, et la plus importante, pour atteindre ou maintenir la conformité est de s’assurer que vous disposez des données relatives à vos produits. Cela signifie que vous devez disposer d’une nomenclature complète et détaillée pour l’ensemble de votre stock, qui vous indique exactement les substances qui composent votre marchandise. Sans ces informations, vous risquez de ne pas être en conformité avec la législation et vous devez donner la priorité à l’obtention de ces données afin d’éviter les répercussions.