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Paquets Omnibus de l’UE Partie 4 : Omnibus IV – Réglementation des produits, simplification et conformité

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Malgré leur utilisation dans la fabrication de produits de consommation depuis plus de 70 ans, la contamination de l’eau potable résultant de l’utilisation et de l’élimination des produits chimiques per- et polyfluoroalkyles (PFAS) n’est devenue que récemment l’objet de l’attention des agences de réglementation et de protection de l’environnement.
À mesure que les effets des PFAS sont mieux compris, les gouvernements des États prennent des mesures importantes pour les réglementer ou les interdire dans les produits de consommation.
Ils demandent notamment au gouvernement fédéral d’apporter des modifications substantielles à la manière dont il réglemente ces substances chimiques, non seulement dans l’eau, mais aussi dans l’air.

Le mois dernier, les agences de réglementation environnementale de Caroline du Nord, du Nouveau-Mexique et du New Jersey ont déposé une pétition commune demandant à l’Environmental Protection Agency (EPA) des États-Unis d’étendre son cadre réglementaire afin d’inclure les PFAS dans les émissions atmosphériques.
La pétition demande que quatre PFAS – l’acide perfluorooctanoïque (PFOA), l’acide perfluorooctane sulfonique (PFOS), l’acide perfluorononanoïque (PFNA) et l’acide dimère HFPO (HFPO-DA ou GenX) – soient ajoutés à la liste des polluants atmosphériques dangereux (PAD) de la loi sur la qualité de l’air.
Si l’EPA a pris des mesures pour lutter contre la contamination de l’eau potable par les PFAS, notamment en fixant de nouvelles limites pour l’eau et en allouant des fonds pour les essais et les mesures correctives, il n’existe actuellement aucune réglementation fédérale pour lutter contre la pollution atmosphérique par les PFAS.
La feuille de route stratégique de l’EPA sur les PFAS comprend un objectif de lutte contre les émissions de PFAS dans le cadre de l’Office of Air and Radiation, y compris une évaluation de l’inscription des composés sur la liste des PAD.
Toutefois, au moment de la publication, l’objectif de la feuille de route ne va pas plus loin que la recherche pour “informer les options potentielles d’atténuation réglementaires et non réglementaires” en ce qui concerne la contamination de l’air par les PFAS.

Élargissement des règlements sur les PFAS au niveau de l’État

Alors que le gouvernement fédéral continue d’évaluer son approche de la réglementation des PFAS, plusieurs États américains prennent leurs propres mesures.
En juin 2024, 3E a publié une analyse État par État des réglementations relatives aux PFAS.
Depuis, les assemblées législatives des États ont introduit ou adopté des projets de loi supplémentaires visant à restreindre ou à interdire l’utilisation des PFAS dans les produits et à réduire leur impact sur l’environnement, selon les données de Safer States, une alliance nationale d’organisations et de coalitions de santé environnementale.
Si de nombreuses réglementations proposées semblent se recouper d’un État à l’autre, des termes clés sont définis différemment selon les textes législatifs.
Le texte de chaque projet de loi est lié à l’analyse afin de clarifier les termes utilisés.

Mise à jour de la réglementation sur les PFAS État par État

Graphique de l'état des PFAS

Connecticut La loi S.
B.292, promulguée le 5 juin 2024 par le gouverneur Ned Lamont, interdit la vente ou la distribution de produits contenant des PFAS ajoutés intentionnellement, notamment des vêtements, des tapis, des ustensiles de cuisine, des cosmétiques, du fil dentaire, des produits pour enfants et des articles d’ameublement textiles, et exige que les fabricants soumettent à l’État des informations sur les produits contenant des PFAS afin d’en assurer la conformité.
La première étape de ce projet de loi exigera que les produits nommés soient étiquetés comme contenant des PFAS en deux vagues : 1er janvier 2026 pour les équipements de plein air et 1er juillet 2026 pour les autres.
L’interdiction totale de la fabrication de ces produits entrera en vigueur le 1er janvier 2028. Maryland La loi H.B.1147 du Maryland interdit l’installation ou la vente de matériaux de revêtement d’aires de jeux qui contiennent du plomb ou des produits chimiques PFAS qui ont été ajoutés intentionnellement auparavant, et interdit à tout comté, municipalité ou unité de gouvernement local d’adopter une règle ou une réglementation moins stricte que la loi.
Cette loi vise à réduire l’exposition au plomb et aux PFAS, en tenant compte des préoccupations liées aux produits pour enfants et aux matériaux de construction.
L’interdiction entre en vigueur le 1er octobre 2024. Massachusetts La loi S.2902 du Massachusetts exige la réduction des PFAS dans les équipements de protection individuelle (EPI) des pompiers à partir du 1er janvier 2025.
La loi interdit totalement les EPI de lutte contre les incendies contenant des PFAS d’ici le 1er janvier 2027, dans le cadre des initiatives plus larges de l’État en matière de réduction des PFAS. New Hampshire Dans le New Hampshire, le gouverneur Chris Sununu a signé la loi HB 1352, qui rend obligatoire la divulgation des PFAS dans les EPI de lutte contre les incendies.
L’État encourage la priorisation des achats d’équipements sans PFAS et interdira la fourniture d’équipements contenant des PFAS ajoutés intentionnellement à partir du 1er janvier 2025. New Jersey Dans le New Jersey, le projet de loi A.4125 interdit la vente, la fabrication, la distribution et l’utilisation de mousse anti-incendie contenant des PFAS ajoutés intentionnellement.
Le projet de loi exige également que le ministère de la protection de l’environnement de l’État (NJDEP) établisse un programme de collecte et d’élimination de la mousse.
L’interdiction entrera en vigueur le 8 janvier 2026. Rhode Island Le Rhode Island a mis à jour sa loi sur les emballages toxiques avec le H.B.7619, reportant l’interdiction des PFAS dans les emballages alimentaires au 1er janvier 2025, et dans les agents de traitement au 1er juillet 2027.
Cette mesure prolonge l’interdiction qui devait initialement être mise en place au 31 juillet 2024.
Toutefois, cette interdiction a été élargie pour inclure le PVC et le polystyrène dans les emballages.
L’Assemblée générale du Rhode Island a également adopté le S.B.2152, le Consumer PFAS Ban Act of 2024, qui interdit la fabrication ou la vente de produits contenant des PFAS ajoutés intentionnellement, notamment le gazon artificiel, les ustensiles de cuisine, les cosmétiques, les traitements de tissus, les produits pour enfants et les produits menstruels. L’interdiction entrera en vigueur le 1er janvier 2027. La loi S.25 du Vermont interdit la fabrication, la vente et la distribution de produits cosmétiques et menstruels contenant des PFAS.
La loi interdit également les textiles contenant des PFAS et interdit l’installation de nouveaux terrains de gazon d’athlétisme contenant des PFAS, ce qui s’ajoute à la réglementation stricte de l’État en matière de PFAS.
Le projet de loi prévoit plusieurs dates d’entrée en vigueur, la première étant déjà effective au 1er juillet 2024 et l’interdiction de la plupart des produits au 1er janvier 2026.   Carte des États - carte thermique sur les PFAS Source : États plus sûrs

L’avenir des règlements sur les PFAS

La pression croissante en faveur d’une réglementation sur les PFAS met en évidence un changement critique dans la manière dont les États et les agences fédérales abordent les risques pour l’environnement et la santé publique.
Alors que des États comme la Caroline du Nord, le Nouveau-Mexique et le New Jersey poussent l’EPA à étendre sa réglementation sur les PFAS, la possibilité de normes nationales complètes sur les PFAS devient plus probable.
Toutefois, le paysage réglementaire reste complexe, les lois et les définitions des PFAS variant d’un État à l’autre, ce qui complique les efforts de mise en conformité des fabricants.
——– Note de l’éditeur : 3E Insight élargit sa couverture de l’actualité afin de fournir à ses clients des informations sur des sujets qui permettent de créer un monde plus sûr et plus durable en protégeant les personnes, en sauvegardant les produits et en aidant les entreprises à se développer.

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