Dernières nouvelles : L'UE freine le développement durable et le devoir de diligence

Avec un vote final de 531 voix pour et 69 contre, le Parlement européen a voté en faveur de la proposition “stop-the-clock” visant à retarder les exigences en matière de reporting et de diligence raisonnable pour la directive sur le reporting en matière de développement durable des entreprises (CSRD) et la directive sur la diligence raisonnable en matière de développement durable des entreprises (CSDDD). La proposition signifie que le Conseil de l’UE ira de l’avant avec les retards suivants :

• Les exigences du CSRD pour les grandes entreprises qui n’ont pas encore commencé à produire des rapports, ainsi que pour les petites et moyennes entreprises cotées en bourse, sont retardées de deux ans.
• La date limite de transposition de la directive sur le développement durable et la première phase d’application couvrant les plus grandes entreprises sont retardées d’un an.

Le Parlement a voté en faveur d’une demande de procédure d’urgence sur la proposition “stop-the-clock” le 1er avril 2025, donnant aux membres du Parlement (MPE) seulement jusqu’au 2 avril pour soumettre des propositions d’amendements avant le vote d’aujourd’hui.

Cette proposition s’inscrit dans le mouvement général de rejet des réglementations européennes en matière de développement durable qui a abouti à la proposition Omnibus du 26 février 2025, laquelle propose, entre autres, de réduire les exigences en matière de rapports pour le CSRD et de retirer 80 % des entreprises de son champ d’application, tout en réduisant considérablement les obligations de diligence raisonnable pour les entreprises relevant du champ d’application du CSDD.

“Maintenant que les exigences de déclaration de la CSRD et de la CSDDD ont été reportées à 2028, les entreprises peuvent prendre du recul par rapport à leurs préparatifs”, a déclaré Jon McGowan, un avocat basé en Floride qui travaille sur les entreprises et le développement durable. “L’attention se porte désormais sur les simplifications proposées. On ne sait pas exactement combien de temps cela prendra. La Commission a indiqué qu’elle prévoyait de le faire dès cet été, mais je pense que cela prendra beaucoup plus de temps.

Coalitions fracturées et négociations tendues

Plusieurs coalitions ont défendu leurs intérêts avant que la proposition ne soit adoptée. Les socialistes et démocrates de centre-gauche (S&D) et le Parti populaire européen (PPE) de centre-droit ont tenté de trouver un terrain d’entente pour faire passer la proposition et apporter la certitude nécessaire aux entreprises qui cherchent désespérément à comprendre quelles seront leurs obligations en matière de déclaration et quand elles s’appliqueront. Cependant, les négociations ont échoué, le S&D souhaitant préserver l’esprit du Green Deal et le PPE souhaitant des réductions significatives. Lors du vote de cette semaine sur la demande de procédure d’urgence, le S&D a rejeté la motion, tandis que le PPE s’est allié à d’autres partis plus à droite pour assurer son succès.

Tous les amendements proposés ont été rejetés, mais certains d’entre eux sont remarquables pour mesurer l’état d’esprit qui règne dans certaines parties du Parlement européen. Un groupe d’eurodéputés se faisant appeler Patriotes pour l’Europe a déposé une proposition qui contenait des changements significatifs aux réglementations européennes en matière de durabilité, notamment le report de la mise en œuvre du CSRD jusqu’en 2030 et de la CSDD jusqu’en 2040, ainsi que la réduction de 90 % des points de données des normes européennes de rapport sur le développement durable (ESRS). Bien que ces propositions d’amendements aient échoué, elles donnent un aperçu des positions extrêmes des membres de l’UE qui pourraient annoncer des négociations difficiles pour l’Omnibus.

“Le résultat du vote d’aujourd’hui est à double tranchant”, a déclaré le professeur Andreas Rasche de la Copenhagen Business School dans une déclaration à la 3E. “D’une part, il apporte une certitude aux entreprises et aux investisseurs quant à la date d’application de la CSRD et de la CSDD. Cela permettra également d’éviter que certaines entreprises entrent dans le champ d’application de la CSRD en 2026, puis en sortent deux ans plus tard en raison des nouveaux critères de champ d’application proposés par l’Omnibus. D’un autre côté, ce vote n’envoie pas un bon signal politique”.

M. Rasche a souligné que le PPE n’a atteint une majorité qu’avec l’aide des groupes de droite et d’extrême droite au parlement. “Cela sape l’espoir que les partis du centre puissent trouver un consensus une fois que la proposition Omnibus complète sera négociée”, a-t-il déclaré.

Les États membres de l’UE ont jusqu’au 31 décembre 2025 pour transposer la directive “stop-the-clock” en droit national. L’attention va maintenant se tourner vers les négociations sur la proposition Omnibus plus large, qui devrait donner lieu à un débat encore plus rigoureux que celui qui a eu lieu pour la proposition “stop-the-clock”.

“Les partisans d’exigences strictes en matière de rapports ne vont pas se laisser faire sans réagir”, a déclaré M. McGowan. “Attendez-vous à un débat vigoureux au Parlement et à une utilisation agressive des procédures pour tenter de sauver autant que possible la CSRD et la CSDDD.

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