Dernières nouvelles : La Commission européenne dévoile une nouvelle stratégie audacieuse pour réinventer le marché unique

Dans le but de revitaliser le moteur économique de l’Union européenne (UE), la Commission européenne a dévoilé une nouvelle stratégie d’envergure : “Le marché unique : Notre assurance européenne dans un monde incertain”. La 3E a obtenu une copie avancée de ce projet très attendu, qui présente un plan ambitieux visant à remodeler le marché unique de l’UE en un cadre “unique, simple et transparent”, adapté aux réalités géopolitiques et numériques de cette décennie.

Comme l’indique le projet de stratégie présenté par la Commission au Parlement européen, au Conseil européen, au Comité économique et social européen et au Comité des régions, “le marché européen, notre marché intérieur unique, est un puissant catalyseur de croissance, de prospérité et de solidarité. Avec un PIB de 17 000 milliards d’euros, il est la deuxième économie du monde et représente près de 18 % de l’économie mondiale, ce qui confère à l’UE envergure, force et souplesse”.

Selon le projet, l’économie de l’UE rassemble 450 millions de consommateurs et 26 millions d’entreprises, le marché européen offrant un accès à un large éventail de produits, de services et d’opportunités d’investissement.

La réforme est étroitement alignée sur le “Competitiveness Compass” 2024, qui a établi les domaines prioritaires pour la compétitivité européenne à long terme. La Commission cherche maintenant à rendre ces paramètres opérationnels dans le contexte du marché unique et estime qu’un marché pleinement optimisé pourrait débloquer 1,3 billion d’euros de bénéfices économiques annuels supplémentaires.

Une stratégie à six piliers

Au cœur de la proposition se trouve une nouvelle stratégie à six piliers, qui vise à prendre les mesures suivantes :

Faire tomber les barrières

La Commission démantèlera les “Terrible Ten”, les dix obstacles les plus préjudiciables au marché unique mis en évidence dans le rapport annuel sur le marché unique et la compétitivité de l’UE 2025, notamment les règles complexes en matière d’étiquetage et les exigences en matière de responsabilité élargie des producteurs (REP).

Stimuler le commerce des services

Le commerce des services au sein de l’UE n’étant toujours pas assez performant, la Commission propose des actions sectorielles mettant en évidence les secteurs de services susceptibles de stimuler la plus grande valeur économique. Les principales propositions comprennent une loi sur les services de construction et une loi sur les réseaux numériques (T4 2025-Q4 2026), ainsi que des initiatives visant à supprimer les goulets d’étranglement réglementaires dans le commerce de détail, les services postaux et les services aux entreprises.

Renforcer les PME et les entreprises de taille intermédiaire

Les petites et moyennes entreprises (PME) restent particulièrement vulnérables à la complexité administrative, c’est pourquoi la stratégie introduit un numéro d’identification des PME et étend certaines exemptions réglementaires aux petites entreprises de taille intermédiaire. Une définition formelle des petites entreprises de taille intermédiaire (250-499 salariés) permettra aux entreprises en croissance de bénéficier d’allègements réglementaires similaires à ceux accordés aux PME. La Commission prévoit également une norme volontaire pour les PME (VSME) afin de limiter les demandes incohérentes de rapports sur le développement durable via la directive sur le devoir de diligence en matière de développement durable des entreprises et la directive sur les rapports sur le développement durable des entreprises.

Numériser la gouvernance du marché

Le passage d’une conformité basée sur des documents à une conformité basée sur des données est en cours. Les déclarations de conformité (DoC) passeront à des formats exclusivement numériques. Les passeports numériques de produits (DPP), intégrés au règlement sur l’écoconception des produits durables(ESPR), devraient favoriser l’automatisation et réduire les coûts de mise en conformité.

Réduire la bureaucratie grâce à un paquet législatif Omnibus

Des paquets législatifs omnibus sont sur le point d’éliminer les obligations redondantes, de simplifier les marchés publics et d’intégrer le test du marché unique dans l’élaboration des politiques.

Renforcement de l’application et de l’appropriation

Pour éviter une nouvelle fragmentation, les États membres nommeront des sherpas du marché unique dotés d’une autorité interministérielle. Le renforcement de la task-force chargée de l’application du marché unique (SMET) et la proposition de loi sur la prévention des obstacles (d’ici à 2027) donneront la priorité à la conformité et à l’alignement à long terme avec le droit européen.

Un refuge sûr

“Alors que le monde plonge dans une période d’incertitude économique causée par les tensions commerciales, notre marché européen est un havre de paix”, note la Commission européenne dans le projet de stratégie. Faisant un clin d’œil aux critiques passées, la Commission ne promet pas plus de règles, mais plus “d’ambition et d’engagement” de la part de Bruxelles et des États membres. Les gouvernements nationaux seront invités à nommer des sherpas du marché unique de haut niveau, qui soutiendront directement l’application de la législation et empêcheront la création de nouvelles barrières au niveau national. La proposition est également le signe d’une volonté de renforcer l’intégration des pays voisins de l’UE, notamment les Balkans occidentaux, l’Ukraine et la Moldavie, par le biais d’une nouvelle “autoroute du marché unique”, en prévision d’une éventuelle adhésion à l’UE.

Prochaines étapes : Le projet de communication devrait être discuté par les dirigeants de l’UE et le Parlement européen dans les mois à venir, avec des propositions législatives, y compris le paquet Omnibus, qui s’étaleront jusqu’en 2025 et 2026.

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