ANALYSE D'EXPERT : L'OSHA américaine modifie le règlement HazCom pour l'aligner sur la révision 7 du SGH

(Note de l’éditeur : 3E élargit sa couverture de l’actualité afin de fournir à ses clients des informations sur des sujets qui permettent de créer un monde plus sûr et plus durable en protégeant les personnes, en sauvegardant les produits et en aidant les entreprises à se développer. Les articles d’analyse d’experts, rédigés par des experts en la matière, des chercheurs et des consultants de 3E ainsi que par des leaders d’opinion externes, examinent les réglementations, les tendances et les forces ayant un impact sur l’utilisation, la fabrication, le transport et l’exportation/importation de produits chimiques).

Le 20 mai 2024, l’administration américaine de la sécurité et de la santé au travail (OSHA) a modifié la norme sur la communication des dangers (HazCom) (29 CFR 1910.1200) pour l’aligner sur le système globalement harmonisé de classification et d’étiquetage, 7e édition révisée (SGH Rev.7).

L’OSHA a modifié la norme HazCom afin de mieux aligner les exigences sur celles des partenaires commerciaux des États-Unis et de corriger ou de clarifier certains points de la réglementation existante. Les fiches données de sécurité (FDS) et les exigences en matière d’étiquetage aux États-Unis ont été alignées sur la troisième édition révisée du SGH. Ce règlement s’aligne sur le SGH Rév. 7, ajoute certains éléments du SGH Rév. 8, mais conserve certaines exigences spécifiques aux États-Unis qui ne figurent pas dans le SGH.

La règle entre en vigueur le 19 juillet 2024. L’OSHA a prolongé la période de transition pour les mises à jour obligatoires des FDS en raison des commentaires selon lesquels les changements requis prendraient un certain temps pour garantir la mise à jour des systèmes de rédaction des FDS et la réception et la prise en compte des nouvelles données de classification des substances pour les mélanges. La mise à jour prévoit une période transitoire de 18 mois pour les substances (19 janvier 2026) et de trois ans pour les mélanges (19 juillet 2027).

Classification des risques

Inclusion des dangers dus aux changements de forme et aux réactions chimiques

L’une des questions les plus débattues lors de la mise à jour a été l’inclusion des dangers associés aux changements de forme physique ou résultant de réactions chimiques pendant l’utilisation dans les informations d’étiquetage de la section 2. L’OSHA fait valoir que ces informations ont toujours été requises, qu’il est important de les faire figurer au début de la FDS et de l’étiquette, et cite des exemples d’entreprises qui le font déjà dans le cadre de leurs programmes de gestion des produits. Elle donne également des exemples de produits, tels que les produits capillaires, qui libèrent du formaldéhyde lors de leur utilisation, ainsi que des produits à base de ciment ou d’époxy, dont l’étiquetage doit comporter ces informations sur les risques.

D’autres ont souligné que l’inclusion de toutes les réactions chimiques possibles et des dangers associés pour les produits chimiques qui sont normalement utilisés comme matières premières chimiques réactives élargirait et diluerait inutilement les informations de la section 2. D’autres encore ont fait valoir qu’on ne pouvait pas s’attendre à ce qu’ils prévoient toutes les réactions chimiques susceptibles de se produire pendant l’utilisation.

L’OSHA a précisé que seules les informations connues et raisonnablement vérifiables doivent être utilisées pour élaborer les informations supplémentaires de la section 2 et qu’elle n’exigeait pas que tous les dangers possibles des produits chimiques réactifs soient inclus. Elle a également précisé que le changement n’exige pas d’informations sur les risques non intrinsèques, tels que les risques thermiques liés au chauffage des produits chimiques ou les risques de glissement en cas de déversement de produits chimiques. Dans ce règlement, l’OSHA précise que la classification des risques doit inclure tous les risques intrinsèques liés à un changement de la forme physique du produit chimique ou des produits de réaction chimique associés à des utilisations ou applications connues ou raisonnablement prévues. L’OSHA a indiqué que les intermédiaires connus, les sous-produits et les produits de décomposition produits pendant l’utilisation doivent être pris en compte dans la classification des dangers.

L’OSHA reconnaît que les fabricants et les importateurs peuvent ne pas connaître toutes les utilisations en aval, mais qu’ils doivent prendre en compte les dangers connus ou prévisibles. L’OSHA exige que ces informations de classification figurent dans la section 2 de la FDS, mais ne précise pas comment elles sont divulguées, ce qui laisse une certaine marge de manœuvre aux préparateurs de la FDS.

Gaz inflammables

Dans cette mise à jour, l’OSHA a adopté les sous-catégories 1A et 1B pour les gaz inflammables, a remplacé les aérosols inflammables par des aérosols, y compris les catégories 1 à 3, et a adopté les catégories 1 à 4 pour les explosifs désensibilisés. La classe actuelle des gaz pyrophoriques est désormais couverte par la classe des gaz inflammables. L’OSHA a adopté la classe des produits chimiques sous pression avec les catégories 1 à 3 du SGH Rev. 8. Une définition des poussières combustibles a également été ajoutée.

Particules nuisibles et substances corrosives pour les voies respiratoires

L’OSHA a précisé que les particules nuisibles ne sont exclues de la couverture que lorsque le fabricant de produits chimiques peut établir qu’elles ne présentent aucun risque physique, sanitaire ou autre, tel que le risque de poussières combustibles.

Dans l’annexe A (dangers pour la santé), l’OSHA a adopté toutes les classes de danger du SGH Rév. 7 et des dangers supplémentaires non répertoriés dans le SGH, notamment la corrosivité pour les voies respiratoires, le risque d’aspiration et les dangers non classés par ailleurs. L’OSHA a mis à jour les définitions des classes et catégories de danger et a adopté d’autres modifications administratives apportées au SGH Rév. 7. Les clarifications apportées par le règlement modifié comprennent plusieurs changements, notamment le fait que si les essais de toxicité aiguë indiquent qu’une substance est corrosive pour les voies respiratoires, elle doit être étiquetée comme telle si la corrosivité entraîne la létalité en plus de la classification en tant que substance à toxicité aiguë. Si la corrosion des voies respiratoires n’entraîne pas de létalité, le produit doit être étiqueté comme corrosif pour les voies respiratoires en cas d’inhalation, avec un pictogramme corrosif, et classé comme STOT SE Cat 1 ou 2 (et non 3). Pour les mélanges qui sont corrosifs pour la peau et les yeux, il convient de faire appel au jugement d’experts pour déterminer si la corrosion des voies respiratoires est susceptible d’entraîner la létalité ou non et de suivre les règles de classification ci-dessus.

Étiquetage

L’OSHA a mis à jour les phrases de danger et de précaution pour les aligner sur le SGH Rev. 7. Ces changements auront un impact sur l’étiquetage de nombreuses classes et catégories. L’OSHA a également spécifié des phrases de danger et de précaution pour les poussières combustibles, les asphyxiants simples et les produits chimiques corrosifs pour les voies respiratoires.

L’agence a apporté plusieurs modifications à l’étiquetage, notamment en n’exigeant pas que les produits qui ont été emballés et étiquetés de la manière dont ils seront distribués ou vendus soient ré-étiquetés avec de nouvelles informations. Toutefois, le fabricant ou l’importateur de produits chimiques doit fournir l’étiquette mise à jour pour chaque conteneur individuel lors de l’expédition.

L’OSHA a également codifié les orientations antérieures concernant les petites étiquettes. Des exigences réduites en matière d’étiquetage sont spécifiées pour les récipients de moins de 100 ml et de moins de 3 ml s’il n’est pas possible d’utiliser des étiquettes extractibles, rabattables ou autres pour inclure toutes les informations requises. Toutefois, l’étiquetage complet doit figurer sur l’emballage extérieur immédiat.

Fiches de données de sécurité

L’OSHA a apporté plusieurs modifications aux exigences relatives aux FDS. Elle précise que l’identité chimique d’un ingrédient dangereux, sa concentration exacte ou sa fourchette de concentration, peut être considérée comme un secret commercial si l’allégation peut être étayée et si les dangers sont divulgués. La concentration d’un ingrédient dangereux peut également rester confidentielle, mais la FDS doit utiliser les fourchettes de concentration prescrites, qui sont les mêmes que celles spécifiées dans le règlement canadien sur les produits dangereux. Elle a également précisé qu’un identifiant unique et sa source doivent être indiqués lorsque le numéro CAS d’un ingrédient dangereux n’est pas disponible ou qu’il s’agit d’un secret commercial.

Parmi les autres modifications apportées à la FDS figure l’alignement des propriétés physico-chimiques requises à la section 9 sur le SGH. Bien que les noms des propriétés aient changé et que de nouvelles propriétés, telles que les caractéristiques des particules, aient été ajoutées, l’OSHA a précisé que si des propriétés telles que le taux d’évaporation et le seuil olfactif sont disponibles, elles doivent figurer sur la FDS.

Les changements apportés à la norme de communication des dangers sont importants. Les modifications apportées aux classes et catégories de danger, au danger et au texte de précaution devraient nécessiter des changements pour la plupart des FDS et des étiquettes.

Les fabricants et les importateurs doivent évaluer et déterminer la classe et la catégorie de danger applicables aux produits chimiques et transmettre ces informations aux employeurs et aux employés dans les FDS, l’étiquetage et la formation.

Les entreprises doivent commencer à examiner les changements et à élaborer un plan de révision de leurs FDS et de leurs étiquettes avant la fin de la période de transition. L’OSHA n’a pas encore mis à jour tous les documents de synthèse sur le site web, mais a annoncé son intention de publier des informations et des orientations supplémentaires.

———-

L’auteur : Terry Wells est directeur associé de la recherche réglementaire chez 3E. Elle est une spécialiste expérimentée de la sécurité des produits et a travaillé dans l’industrie des logiciels. Elle est une solide professionnelle des opérations, compétente en matière de conformité des produits, de communication des dangers et de sécurité des produits.