Le 6 décembre 2024, l’Office californien d’évaluation des risques pour la santé environnementale (OEHHA) a finalisé les modifications apportées aux avertissements de la “sphère de sécurité abrégée” en vertu de la Proposition 65. Les nouvelles règles, approuvées par l’Office of Administrative Law le 26 novembre 2024, entreront en vigueur le 1er janvier 2025, avec une période de transition de trois ans pour permettre aux entreprises de s’y conformer.
La proposition 65, officiellement intitulée Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act of 1986, oblige les entreprises employant au moins 10 personnes à apposer des étiquettes d’avertissement sur les produits susceptibles d’exposer les individus à des substances chimiques reconnues comme cancérigènes ou nocives pour la reproduction, ou les deux. Bien qu’ils aient été conçus à l’origine pour les petites étiquettes de produits, les avertissements abrégés ont été largement utilisés pour divers produits de consommation, ce qui a suscité des inquiétudes quant à leur efficacité. Les modifications finalisées répondent à ces préoccupations en exigeant une plus grande spécificité des avertissements et en introduisant des options de formatage actualisées.
Principaux changements et nouvelles exigences
Dans la version précédente de la réglementation, les entreprises utilisaient des avertissements abrégés sur leurs produits qui faisaient référence à un risque général que la manipulation du produit pouvait entraîner, sans spécifier le produit chimique ou la nature du dommage. En vertu des nouveaux amendements, les entreprises doivent mentionner au moins un produit chimique pour chaque type de risque d’exposition, tel que le cancer ou les effets néfastes sur la reproduction, dans leurs produits. En outre, le règlement prévoit de nouvelles options pour le début des avertissements, parmi les suivantes : “AVERTISSEMENT”, “AVERTISSEMENT CA” ou “AVERTISSEMENT CALIFORNIE”, tous présentés en caractères gras et majuscules. Par exemple, un avertissement peut désormais indiquer : “AVERTISSEMENT : Risque de cancer dû à l’exposition à [chemical]. Voir www.P65Warnings.ca.gov” ou “AVERTISSEMENT DE LA CALIFORNIE : Peut vous exposer à [chemical], un agent cancérigène. Voir www.P65Warnings.ca.gov.” Les avertissements relatifs aux produits alimentaires suivent un schéma similaire et renvoient les consommateurs à un site web dédié aux produits alimentaires, www.P65Warnings.ca.gov/food. Selon l’OEHHA, cette révision de la formulation des avertissements abrégés devrait permettre aux consommateurs de recevoir des informations plus détaillées et exploitables sur les expositions potentielles à des produits chimiques dangereux.
Défis uniques pour les petits produits et les ventes par catalogue sur Internet
Afin de tenir compte des produits plus petits qui ne pourraient pas porter les nouvelles étiquettes d’avertissement abrégées, le règlement a également supprimé l’obligation de faire correspondre les avertissements à la taille de police la plus grande utilisée pour d’autres informations destinées aux consommateurs sur le produit. Ce changement est intervenu après que plusieurs organisations ont signalé les problèmes éventuels auxquels elles pourraient être confrontées au cours de la période de consultation sur les modifications proposées. Toutefois, les avertissements abrégés doivent toujours apparaître dans une police d’au moins six points et être affichés de manière visible afin de garantir que les consommateurs les voient et les comprennent avant l’exposition. Le règlement modifie également les exigences relatives aux avertissements sur Internet et dans les catalogues. Les entreprises ne sont plus tenues de fournir un avertissement physique avec le produit lors de la livraison. Une période de transition de 60 jours a été ajoutée aux amendements, permettant aux détaillants en ligne de mettre à jour leurs avertissements après avoir été informés de la révision du contenu pendant la période de mise en œuvre de trois ans.
Implications pour les entreprises
La réglementation finalisée marque un changement notable dans la manière dont les avertissements de la Proposition 65 sont communiqués aux consommateurs. Si les nouvelles exigences visent à améliorer la compréhension et la prise de décision des consommateurs, elles posent également des problèmes pratiques aux entreprises. Les entreprises qui utilisent des avertissements abrégés devront désormais s’accommoder d’un texte d’avertissement plus long, en particulier sur les petites étiquettes ou les petits emballages, tout en respectant les normes de visibilité et de perceptibilité. En outre, la spécificité accrue exigée dans les nouveaux avertissements nécessitera une meilleure coordination entre les chaînes d’approvisionnement. Les fabricants doivent disposer de données précises sur les substances chimiques contenues dans leurs produits, tandis que les détaillants doivent mettre à jour la signalisation en magasin et en ligne pour se conformer aux nouvelles exigences. Heureusement, l’OEHHA a prévu une période de transition de trois ans pour la mise en conformité avec les nouvelles réglementations. Ce délai prolongé, par rapport aux deux ans initialement proposés, tient compte des commentaires reçus de la part du public et des réalités pratiques de la mise en œuvre. La période de transition permet aux entreprises d’éliminer progressivement les anciennes étiquettes et d’adopter graduellement les nouvelles exigences. Cependant, Terry Wells, directeur associé de la recherche réglementaire chez 3E, souligne l’importance d’une préparation précoce : “Cette modification de l’avertissement abrégé aura un impact sur de nombreuses entreprises de la chaîne d’approvisionnement. De nombreux produits conditionnés dans de petits emballages ne peuvent pas porter l’avertissement le plus long et beaucoup d’entre eux utilisent des étiquettes préimprimées qu’il faudra du temps pour mettre à jour. Les détaillants et autres entreprises qui utilisent un avertissement générique abrégé devront également créer de nouveaux panneaux et de nouvelles étiquettes pour nommer les produits chimiques spécifiques”. Par ailleurs, M. Wells a ajouté que “les entreprises qui n’ont pas recueilli de données spécifiques aux produits chimiques devront s’y mettre rapidement pour préparer de nouvelles étiquettes”.
Synthèse : Se préparer à la conformité en 2025
Les récents amendements à la Proposition 65 concluent un effort de plusieurs années visant à affiner et à améliorer la réglementation. L’OEHHA a cherché à équilibrer les objectifs réglementaires et les considérations pratiques pour les entreprises en exigeant une plus grande spécificité dans les avertissements et en prévoyant une période de transition raisonnable. Bien que la période de transition de trois ans offre une certaine flexibilité, les entreprises devraient suivre les conseils de Terry Wells et entamer dès maintenant le processus de collecte de données spécifiques aux produits chimiques, de mise à jour des étiquettes pré-imprimées et de révision de la signalisation et des avertissements. ——–
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