La PHMSA américaine met à jour les réglementations sur les matières dangereuses pour le transport des marchandises dangereuses

Le 10 avril 2024, l’administration américaine chargée de la sécurité des pipelines et des matières dangereuses (PHMSA) a récemment mis à jour les réglementations sur les matières dangereuses (HMR) afin de les aligner sur les normes internationales, en incorporant des modifications aux appellations d’expédition, aux classes de danger et aux exigences en matière d’emballage.

La règle finale incorpore par référence les versions mises à jour des règlements et normes internationaux relatifs aux matières dangereuses, notamment l’édition 2023-2024 des “Instructions techniques de l’Organisation de l’aviation civile internationale” (Instructions techniques de l’OACI), l’amendement 41-22 du Code maritime international des marchandises dangereuses (Code IMDG) et la 22e édition révisée des Recommandations des Nations unies relatives au transport des marchandises dangereuses – Règlement type (Règlement type de l’ONU).

Parmi plusieurs changements, la règle finale modifie le tableau des matières dangereuses (HMT) dans la section 172.101 du règlement HMR. Les modifications comprennent l’ajout, la révision et la suppression de certaines désignations officielles de transport, classes de danger, groupes d’emballage, dispositions spéciales, autorisations d’emballage, exigences en matière d’emballage en vrac et limites de quantité maximale pour les aéronefs de transport de passagers et de fret. En particulier, la nouvelle règle met l’accent sur les modifications suivantes apportées à certaines entrées :

1. Une nouvelle entrée a été ajoutée au HMT pour la poudre de dihydroxyde de cobalt dans certaines conditions. Cette matière sera classée sous “UN3550, poudre de dihydroxyde de cobalt, contenant au moins 10% de particules respirables”, Division 6.1, PG I, avec les nouvelles dispositions correspondantes en matière d’emballage. Les matières à classer sous cette rubrique ont été classées jusqu’à présent comme “UN3077, Matière dangereuse pour l’environnement, solide, n.s.a., Classe 9”. La nouvelle classification fait suite à de récents tests de toxicité réalisés pour se conformer au règlement sur l’enregistrement, l’évaluation, l’autorisation et les restrictions des substances chimiques dans l’Union européenne, qui a entraîné un changement global affectant les critères de classification des dangers du système général harmonisé de classification et d’étiquetage des produits chimiques (SGH) et de toutes les réglementations internationales sur le transport des marchandises dangereuses.
2. Plusieurs autres entrées qui avaient été modifiées par inadvertance dans les règlements précédents sont maintenant corrigées dans le nouveau règlement final, ce qui a un impact sur toutes les colonnes du HMT.
3. Conformément à la réglementation internationale, la rubrique “UN1169, Extraits aromatiques liquides” (PGII et PGIII) a été supprimée et les matières classées jusqu’à présent sous cette rubrique seront classées sous la rubrique modifiée “UN1197, Extraits liquides pour saveur ou arôme” (PGII et PGIII).
4. En outre, pour s’aligner sur les réglementations internationales, la nouvelle règle a modifié la principale classe de danger du “UN1891, Bromure d’éthyle”, qui est passé d’un liquide toxique de la division 6.1 à un liquide inflammable de la classe 3. Cela a une incidence sur la classification et l’étiquetage des produits relevant de cette rubrique, ainsi que sur les limitations de quantité pour le transport.
5. La disposition spéciale A4 a été attribuée à la rubrique “UN2922, Liquide corrosif, toxique, n.s.a.” et la disposition spéciale A5 a été attribuée à la rubrique “UN2923, Solide corrosif, toxique, n.s.a.” Les deux dispositions spéciales concernent spécifiquement les liquides et les solides du groupe d’emballage I qui présentent également un risque de toxicité par inhalation, en limitant ou en interdisant leur transport à bord des aéronefs.
6. Conformément aux instructions techniques 2023-2024 de l’OACI, les rubriques “UN3548, Articles contenant diverses marchandises dangereuses, n.s.a.” et “UN3538, Articles contenant des gaz ininflammables, non toxiques, n.s.a.” sont affectées aux nouvelles dispositions spéciales A224 et A225, respectivement. Cela permet de les transporter à la fois dans des avions de passagers et dans des avions de transport de fret sous certaines conditions.
7. La nouvelle disposition spéciale 398 a été ajoutée au “UN1012 Butylène”. Cette disposition spéciale précise que les mélanges de butylène et certains isomères du butylène peuvent être affectés au numéro UN1012, à l’exception de l’isomère isobutylène, qui doit être affecté au numéro “UN1055 Isobutylène”, ce qui correspond à des dispositions différentes en matière d’emballage.

Pour les substances polymérisantes, la disposition spéciale 387 établit la date d’expiration du 2 janvier 2023 pour les dispositions de stabilisation pour le transport. La règle finale supprime désormais la date d’expiration, ce qui signifie que les dispositions relatives au transport établies dans la disposition spéciale 387 pour les substances polymérisantes seront maintenues.

En ce qui concerne les piles au lithium, la règle finale établit que la disposition spéciale A54 doit être indiquée dans le document d’expédition. Cette disposition spéciale indique que, indépendamment des limites de quantité de la colonne (9B) du HMT, une pile au lithium, y compris une pile au lithium emballée ou contenue dans un équipement qui satisfait par ailleurs aux exigences applicables du chapitre 173.185, peut avoir une masse supérieure à 35 kg, si l’administrateur associé l’approuve avant l’expédition. La nouvelle obligation d’afficher la disposition spéciale A54 dans les documents d’expédition vise à améliorer la communication des dangers potentiels en garantissant qu’une copie de l’approbation est fournie avec l’envoi.

D’autres modifications ont été apportées aux dispositions relatives au transport des piles et batteries au lithium indiquées dans le chapitre 173.185. Il s’agit notamment de modifications des dispositions relatives à l’emballage. En particulier, il existe une nouvelle exception aux exigences relatives aux résumés d’essais pour les piles boutons installées dans les équipements, ce qui facilitera le transport de produits traditionnellement moins réglementés, tels que les montres-bracelets et les porte-clés.

Une autre modification concernant les batteries au lithium est l’ajout d’un nouveau paragraphe (a)(5) au chapitre 173.185 pour exiger le marquage de l’enveloppe extérieure des batteries au lithium-ion avec la valeur nominale en Wattheures (Wh). Cette exigence reflète d’autres dispositions internationales similaires, telles que la disposition spéciale 348 du règlement type de l’ONU, la disposition spéciale 188 du code IMDG, la section IA.2 de l’instruction d’emballage 965 (pour le numéro UN3480) et la section I.2 de l’instruction d’emballage 966 (pour le numéro UN3481) et 967 (pour le numéro UN3481) des instructions techniques de l’OACI. Cette nouvelle exigence s’appliquera aux batteries au lithium, mais pas aux piles au lithium.

Pour les substances transportées dans des citernes mobiles qui nécessitent un contrôle de la température, la règle finale a modifié le seuil de température de 50°C (122°F) à 45°C (113°F). Cette disposition du chapitre 173.21 du HMR s’applique aux matières susceptibles de se décomposer à une température de décomposition auto-accélérée (TDAA) ou de se polymériser à une température de polymérisation auto-accélérée (TPAA). Cet amendement aligne le règlement HMR sur les seuils de température établis par le règlement type de l’ONU et le code IMDG pour ces cas.

En outre, le tableau des matières autoréactives du chapitre 173.224 et le tableau des peroxydes organiques du chapitre 173.225 ont été modifiés par la règle finale. Les modifications comprennent de nouvelles entrées et des corrections alignées sur le règlement type de l’ONU, révision 22.

Les expéditeurs, les transporteurs et les opérateurs devront adopter la nouvelle règle publiée par la PHMSA. Ces modifications devraient permettre de maintenir le niveau de sécurité élevé du règlement HMR, d’améliorer la conformité, de réduire les retards et les interruptions pendant le transport, et de diminuer potentiellement les émissions de gaz à effet de serre et les risques pour la sécurité. Ils devraient également faciliter l’efficacité des transports et maintenir les chaînes d’approvisionnement mondiales ouvertes.

Les modifications entreront en vigueur le 10 mai 2024.

Vous trouverez tous les détails de ces changements dans l’avis du Federal Register.

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A propos de l’auteur : Diego Rufino est un analyste de la recherche réglementaire 3E basé à Buenos Aires, où il couvre l’actualité mondiale du transport des marchandises dangereuses et la communication des dangers des produits chimiques industriels en Amérique latine. Diego travaille dans le secteur de la logistique depuis sept ans et fait partie de l’équipe du 3E ERC+ qui met en œuvre les exigences réglementaires en matière de produits chimiques depuis plus de dix ans.