L'ACTUALITÉ : Compétitivité et déréglementation : L'UE promeut l'industrie et réduit le développement durable

L’UE a publié sa très attendue simplification Omnibus des éléments clés du Green Deal, y compris la directive sur la diligence raisonnable en matière de durabilité des entreprises (CSDDD), la directive sur les rapports de durabilité des entreprises (CSRD), et la taxonomie.

Il confirme les pires craintes des experts en développement durable qui ont pris connaissance d’un projet d’Omnibus ayant fait l’objet d’une fuite au cours du week-end. Un grand nombre d’engagements et d’exigences en matière de rapports sur le développement durable ont été supprimés afin de réduire la charge qui pèse sur les entreprises et d’améliorer la compétitivité de l’industrie européenne.

Le champ d’application de la CSRD est aligné sur celui de la CSDDD, qui supprime environ 80 % des entreprises précédemment considérées comme faisant partie du champ d’application et concentre les obligations d’information sur les seules grandes entreprises. Il reporte à 2028 les exigences en matière de rapports sur le développement durable pour les entreprises actuellement dans le champ d’application et réduit considérablement les rapports pour la taxonomie de l’UE tout en rendant une grande partie des rapports volontaires. Elle rationalise les normes européennes de rapport sur le développement durable (ESRS) utilisées pour les rapports CSRD et élimine les normes sectorielles. Elle simplifie également les critères “Do No Significant Harm” (DNSH) liés à la prévention de la pollution due à l’utilisation et à la présence de produits chimiques.

Le champ d’application de la directive est considérablement réduit. Elle se concentrera uniquement sur les partenaires commerciaux directs de la chaîne d’approvisionnement et réduira la fréquence des évaluations de diligence raisonnable d’un an à cinq ans, tout en permettant des évaluations ad hoc si nécessaire. Les obligations de diligence raisonnable en matière de développement durable pour les grandes entreprises sont reportées au 26 juillet 2028. La directive limite également la quantité d’informations que les grandes entreprises peuvent demander aux petites entreprises, supprime les conditions de responsabilité civile et rompt le lien entre les sanctions et le chiffre d’affaires net.

Simplification ou déréglementation ?

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a souligné à quel point ces changements profiteront aux entreprises européennes.

“Nous présentons notre première proposition de simplification en profondeur”, a déclaré la présidente von der Leyen dans le communiqué de presse officiel. “Les entreprises de l’UE bénéficieront de règles rationalisées en matière d’information sur la finance durable, de diligence raisonnable en matière de développement durable et de taxonomie. Cela facilitera la vie de nos entreprises tout en nous permettant de maintenir le cap sur nos objectifs de décarbonisation. D’autres simplifications sont à venir.

Les experts en développement durable considèrent toutefois que l’Omnibus n’est rien d’autre qu’une déréglementation déguisée en simplification par le biais d’une réduction drastique des engagements de l’UE en matière de développement durable et de droits de l’homme dans la chaîne d’approvisionnement.

“Il s’agit d’un véritable massacre de ce que la CDDD était censée être, et le pire est que cela se fait sans mandat démocratique et sans évaluation pour justifier les décisions envisagées”, a déclaré Richard Gardiner, responsable de la politique publique stratégique à la World Benchmarking Alliance. “Si la Commission suit cette voie, elle ne fera que se plier aux voix les plus conservatrices du monde des affaires, ignorant plus de 15 ans d’évolutions positives en matière d’entreprises et de droits de l’homme, et finalement ignorant les entreprises progressistes, les investisseurs, ainsi que les travailleurs et les communautés que l’UE s’est précédemment engagée à protéger.

Selon M. Gardiner, alors que la Commission affirme avoir préservé l’obligation pour les entreprises d’élaborer des plans de transition climatique, le texte révèle que ces plans deviendront de simples exercices de paperasserie plutôt que de véritables outils de gestion des risques.

“En exigeant des entreprises qu’elles élaborent des plans, mais en supprimant toute obligation de les mettre en œuvre, elles sapent à la fois la responsabilité et la loi européenne sur le climat – encore une fois, il ne s’agit pas d’une rationalisation ou d’une simplification, mais d’un retour en arrière”, a déclaré M. Gardiner.