Les règles relatives aux émissions de gaz à effet de serre dans le secteur maritime sont pour l'instant remises à plus tard

L’Organisation maritime internationale (OMI) a reporté d’un an sa décision sur l’établissement de règles visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) provenant du transport maritime international, qui représente environ 3 % du total des émissions mondiales.

La décision d’ajourner le comité de protection du milieu marin (MEPC) et de retarder l’adoption du cadre “Net-Zero” intervient alors que les États-Unis font état de pressions, notamment de menaces de droits de douane et d’autres sanctions économiques à l’encontre des pays qui votent en faveur de ces règles.

La vice-présidente exécutive de la Commission européenne, Teresa Ribera, a critiqué la décision dans un billet sur Bluesky, affirmant qu’il avait fallu “des années pour élaborer des propositions visant à renforcer le transport maritime propre engagé en faveur de la décarbonisation, de la santé des océans et de l’innovation”.

Le travail sur le cadre “Net-Zero” se poursuivra

Le cadre Net-Zero de l’OMI constitue l’annexe VI de la convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires (MARPOL). La convention MARPOL a été adoptée en 1973 pour prévenir la pollution accidentelle et opérationnelle due à la navigation maritime.

Le cadre “Net-Zero” complète la stratégie 2023 de l’OMI sur les GES et comprend deux éléments principaux : une norme mondiale sur les carburants visant à réduire la pollution produite par les navires et un mécanisme de tarification des émissions de GES destiné à encourager le respect de cette norme. Il s’applique à tous les navires océaniques de plus de 5 000 tonnes brutes, qui sont responsables de 85 % des émissions de gaz à effet de serre du transport maritime.

En vertu de ce cadre, si les émissions de gaz à effet de serre d’un navire dépassent les limites fixées pour l’intensité énergétique des gaz à effet de serre, l’exploitant doit compenser le déficit en transférant les unités excédentaires mises en réserve les années précédentes ou provenant d’autres navires trop conformes, ou en versant des fonds au Fonds net zéro de l’OMI pour soutenir l’innovation, le transfert de technologies et les efforts d’atténuation dans les États vulnérables. Les navires qui passent entièrement aux carburants sans émissions peuvent recevoir des récompenses financières.

Le cadre a été approuvé en avril 2025 et le vote final pour la mise en œuvre est prévu lors de la réunion du MEPC qui aura lieu du 14 au 17 octobre 2025.

Alors que le MEPC continuera à travailler sur la mise en œuvre du cadre “Net-Zero” pendant la période d’ajournement, les critiques affirment que ce retard constitue un sérieux revers pour la réduction des émissions maritimes.

“L’ajournement d’aujourd’hui est un revers décevant pour le transport maritime, mais ce n’est pas la fin de ce voyage”, a déclaré Jesse Fahnestock, directeur de la décarbonisation au Forum maritime mondial, dans un communiqué de presse. “L’ajournement d’une année entière pose de sérieux problèmes pour le respect des délais fixés dans le cadre Net-Zero convenu en avril et rendra la réalisation des objectifs de décarbonisation du secteur encore plus difficile.

Dans un communiqué de presse, le représentant de la Clean Shipping Coalition à l’OMI, John Maggs, a déclaré que l’ajournement de la décision non seulement gâche l’occasion de s’attaquer aux émissions du transport maritime mondial et à leur contribution au changement climatique, mais va également à l’encontre du soutien que l’industrie du transport maritime a exprimé en faveur de ces règles.

“Bien que le cadre Net-Zero soit loin d’être parfait, son adoption aurait constitué une étape importante pour respecter l’engagement de l’OMI et envoyer des signaux clés à un secteur qui ne demandait pas seulement un cadre mondial, mais qui soutenait activement cet accord”, a déclaré M. Maggs.

Avant la réunion, la Chambre internationale de la marine marchande (ICS), qui représente plus de 80 % de la flotte marchande mondiale, a exprimé son soutien total au cadre “Net-Zero”.

“Seules des règles mondiales permettront de décarboniser une industrie mondiale”, a déclaré l’ICS dans son communiqué. “Sans ce cadre, le transport maritime risquerait d’être confronté à un patchwork croissant de réglementations unilatérales, ce qui augmenterait les coûts sans contribuer efficacement à la décarbonisation”.

À l’issue de la réunion, le secrétaire général de l’ICS, Thomas A. Kazakos, a souligné que ce retard crée une incertitude pour les compagnies maritimes qui cherchent à élaborer des stratégies et à planifier des investissements.

“Nous sommes déçus que les États membres n’aient pas réussi à se mettre d’accord sur la marche à suivre lors de cette réunion”, a déclaré M. Kazakos. “L’industrie a besoin de clarté pour pouvoir réaliser les investissements nécessaires à la décarbonisation du secteur maritime, conformément aux objectifs fixés dans la stratégie de l’OMI en matière de gaz à effet de serre.