PFAS, EPR et climat : Les tendances en 2023 et au-delà

Note de l’éditeur : 3E Co. élargit sa couverture de l’actualité afin de fournir à ses clients des informations sur des sujets qui permettent de créer un monde plus sûr et plus durable en protégeant les personnes, en sauvegardant les produits et en aidant les entreprises à se développer. Les articles “Deep Dive”, produits par des journalistes, présentent des interviews d’experts en la matière et d’influenceurs, ainsi que des analyses exclusives fournies par des chercheurs et des consultants 3E.

Revue 3E

De nouvelles réglementations et orientations relatives aux produits chimiques et au climat sont continuellement adoptées par les nations du monde entier, et la législation et les réglementations existantes continuent d’évoluer. Comme s’ils essayaient d’atteindre une cible mouvante, les fabricants de produits chimiques et les utilisateurs finaux doivent suivre de près les mesures législatives et réglementaires s’ils veulent rester en conformité.

Bien que des centaines de réglementations nouvelles ou existantes relatives aux produits chimiques et au climat fassent l’objet d’un examen minutieux dans le monde entier à tout moment, certaines d’entre elles se distinguent. Par exemple, comme le prévoit la stratégie chimique de l’Union européenne (UE) pour la durabilité, les efforts visant à limiter, interdire ou éliminer progressivement la production de substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS) ont constitué une question réglementaire mondiale dominante en 2022 et 2023 et continueront probablement à susciter de l’intérêt en 2024 et au-delà.

Le concept de responsabilité élargie des producteurs (REP) revêt également une importance cruciale pour les fabricants de produits chimiques. La REP est une politique obligatoire qui exige des fabricants qu’ils assument la responsabilité de leurs produits et emballages à tous les stades de leur cycle de vie.

Aux États-Unis, l’administration Biden a proposé des modifications de la loi sur la qualité de l’air (Clean Air Act), qui sont liées au changement climatique et pourraient également avoir un impact significatif sur la fabrication de produits chimiques aux États-Unis, ainsi que des modifications de la loi sur la qualité de l’eau (Clean Water Act).

Alors que de nombreuses réglementations ont un impact sur l’industrie chimique, les experts 3E ont cité les PFAS, l’EPR et les nouvelles normes en matière de pollution de l’air et d’émissions comme étant les changements réglementaires les plus importants au niveau mondial et aux États-Unis. Pour une analyse complète de certaines des réglementations actuelles et proposées qui ont un impact sur les fabricants de produits chimiques et les utilisateurs finaux, téléchargez le rapport complet, “Chemicals and Climate : Où nous en serons en 2023 et les tendances futures que nous suivons“.

Analyse 3E

États-Unis

Des dizaines de règlements de l’Environmental Protection Agency (EPA) des États-Unis relatifs aux produits chimiques, à la pureté de l’air et à la propreté de l’eau figurent à l’ordre du jour réglementaire du printemps 2023. Au total, l’agenda réglementaire de printemps de l’EPA comprend 147 actions, dont beaucoup ont un impact sur l’utilisation et la distribution des produits chimiques. Les mesures réglementaires désignant l’acide perfluorooctanoïque (PFOA) et le sulfonate de perfluorooctane (PFOS) comme substances dangereuses au titre de la loi CERCLA (Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act) sont au stade de la règle finale à l’EPA.

La règle finale pour le Toxic Substances Control Act (TSCA) 8(a)7, Reporting and Recordkeeping Requirements for Perfluoroalkyl and Polyfluoroalkyl Substances, a été publiée le 28 septembre 2023 et identifie les exigences en matière de déclaration et de tenue de registres pour les PFAS.

L’Europe

Le règlement REACH de l’UE (Registration, Evaluation, Authorization, and Restriction of Chemicals) n’a pas seulement un impact dans l’Union européenne (UE), mais aussi dans le monde entier sous diverses formes. Adopté pour améliorer la protection de la santé humaine et de l’environnement contre les risques que peuvent présenter les produits chimiques, REACH promeut également des méthodes alternatives pour l’évaluation des dangers des substances afin de réduire le nombre d’essais sur les animaux.

Une autre tendance réglementaire majeure en Europe vise à rendre les chaînes d’approvisionnement transparentes afin de favoriser l’économie circulaire, selon Miriam Schoepel, conseillère principale en conformité réglementaire pour les produits chimiques, conseil en réglementation, région EMEA, 3E Europe GmbH. “L’introduction d’un passeport numérique pour les produits, conformément au règlement sur l’écoconception des produits durables, constituera un élément essentiel de cette démarche”, a-t-elle déclaré. “Le passeport permettra de fixer des exigences en matière de performance et d’information pour presque toutes les catégories de biens physiques mis sur le marché de l’UE.

En Allemagne, la loi sur les obligations de diligence raisonnable des entreprises dans les chaînes d’approvisionnement (Gesetz über die unternehmerischen Sorgfaltspflichten in Lieferketten (LkSG)) est entrée en vigueur en janvier 2023 et impose de nouvelles obligations aux entreprises employant au moins 3 000 personnes pour s’assurer que leurs fournisseurs respectent des normes élevées en matière de sécurité et de santé environnementale. En janvier 2024, il sera étendu aux entreprises de 1 000 salariés ou plus.

ASEAN/AP

L’accord de partenariat économique global régional (RCEP) est entré en vigueur en janvier 2022, couvrant dix membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE) – Brunei, Birmanie (Myanmar), Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Philippines, Singapour, Thaïlande et Viêt Nam – et cinq partenaires de l’accord de libre-échange (ALE) de l’ANASE – Australie, Chine, Japon, Nouvelle-Zélande et Corée du Sud.

Dans le cadre de la couverture du RCEP, la plupart des pays, y compris la Chine, ont adopté les systèmes de classification et d’étiquetage du SGH, ce qui exige que les FDS et les étiquettes des produits chimiques soient conformes aux réglementations et normes liées au SGH de chaque pays et région.

En fait, de nombreux changements et mises à jour réglementaires ont un impact sur les membres de l’ANASE. En continuant à s’aligner sur les tendances mondiales de la gestion des produits chimiques telles que REACH et SGH, la région Asie-Pacifique (AP) a adopté une approche plus rigoureuse et holistique dans le contrôle des substances chimiques et des produits introduits ou circulant sur le marché, déclare Kristyn Hong, directrice associée, Asie-Pacifique, 3E Co, qui cite les systèmes de gestion de type REACH comme l’une des principales tendances dans la région.

Impact sur les entreprises

Terry Wells, directeur principal de la recherche réglementaire pour l’Amérique du Nord chez 3E Co, a fait remarquer que parmi toutes les propositions de règlements et d’amendements, quelques-unes se distinguaient par leur impact sur les clients de 3E. “Les évaluations des risques chimiques existants auront un impact important car elles impliqueront l’interdiction de certaines activités et la mise en œuvre d’un programme de protection chimique sur le lieu de travail (WCPP) et d’une limite d’exposition chimique existante (ECEL), qui relèvent traditionnellement de la compétence de l’Occupational Safety and Health Administration (OSHA). La règle de déclaration des PFAS prévue par la loi TSCA 8(a)7 aura un impact sur les fabricants de produits chimiques et discrets, s’étendra sur une longue période et concernera un grand nombre de petites entreprises.”

M. Hong a fait remarquer que pour les clients de 3E, l’une des particularités de la mise en œuvre de REACH dans la région Asie-Pacifique, différente de celle de l’UE, est la poursuite de la gestion des stocks de produits chimiques existants. “L’adoption d’inventaires chimiques pour distinguer les produits chimiques existants des nouveaux et différencier les restrictions en fonction de l’état de l’inventaire reste une mesure dominante, car nous voyons de plus en plus de juridictions développer des inventaires chimiques”, déclare M. Hong.

Le contrôle des produits chimiques axés sur les PFAS est une autre tendance, selon M. Hong, qui affirme qu’il est devenu l’un des objectifs les plus prioritaires. “Nous constatons une augmentation des mises à jour réglementaires en matière d’interdiction ou de restriction de la fabrication, de l’importation ou de l’exportation, de la distribution, de la vente, de l’utilisation ou du rejet dans l’environnement des produits contenant des PFAS, et la tendance ne fera que s’accentuer en 2024 ou au-delà”, précise-t-elle.

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