PLONGEE PROFONDE : janvier 2024, date probable de publication de la norme HazCom révisée de l'OSHA des États-Unis

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Résumé

Les initiés prédisent que l’Occupational Safety and Health Administration (OSHA) des États-Unis publiera sa mise à jour tant attendue de la norme Hazard Communication Standard (HCS) en janvier 2024. L’OSHA propose que toutes les dispositions révisées de la proposition HCS entrent en vigueur dans les deux ans suivant la publication de la règle finale, une formation étant requise avant la date d’entrée en vigueur afin que les employeurs et les employés reconnaissent et comprennent les nouvelles étiquettes et fiches de données de sécurité au fur et à mesure qu’ils les reçoivent.

À l’origine, l’OSHA a intégré le Système Globalement Harmonisé de classification et d’étiquetage des produits chimiques (SGH) dans la norme sur la communication des dangers en 2012 afin de spécifier les exigences en matière de classification des dangers et de normaliser les composants des étiquettes et les informations figurant sur les fiches de données de sécurité. Toutefois, le SGH est un document évolutif qui a été mis à jour à plusieurs reprises depuis lors.

La proposition de réglementation actuelle de l’OSHA permettra d’harmoniser le HCS avec la septième édition du SGH, d’améliorer l’harmonisation avec les partenaires commerciaux internationaux tels que le Canada, et de codifier un certain nombre de politiques d’orientation interprétatives qui ont été publiées depuis la norme de 2012. La règle finale a été envoyée à l’Office of Management and Budget des États-Unis pour examen le 11 octobre 2023.

Selon Terry Wells, Senior Manager, Regulatory Research for North America, 3E Co, l’OSHA devrait intégrer la septième édition du SGH et adopter certains éléments de la huitième édition, tels que la classe de danger “produits chimiques sous pression”.

Les mises à jour porteront également sur “certaines zones d’ombre de la règle proposée, telles que la manière de déclarer les gammes de produits chimiques comme “confidentielles””, a-t-elle ajouté.

Selon l’OSHA, les mises à jour proposées concerneront 115 758 entreprises, 152 427 établissements et 1 510 780 employés et entraîneront “des améliorations modestes et non quantifiables de la santé et de la sécurité des travailleurs par rapport à celles déjà obtenues dans le cadre du HCS actuel”. L’agence a provisoirement déterminé que la mise à jour n’est pas “économiquement significative”, car elle n’est pas susceptible d’avoir un effet sur l’économie de 100 millions de dollars ou plus au cours d’une année.

Révision

L’OSHA a créé un document qui propose une version redline de l’actuelle HCS et de la norme proposée. Les mises à jour et les modifications les plus importantes semblent se trouver dans les sections Définitions, Classifications des risques et Étiquettes de la proposition de règlement.

DÉFINITIONS: Cette section définit de nombreux termes utilisés dans la proposition de HCS. L’OSHA a mis à jour et ajouté certaines définitions, ainsi que les termes mêmes utilisés, afin d’assurer la cohérence avec le SGH.

LES CLASSIFICATIONS DES DANGERS: Le SGH comporte des critères spécifiques pour chaque danger sanitaire et physique, ainsi que des instructions détaillées pour l’évaluation des dangers et pour déterminer si les mélanges de la substance sont couverts. L’OSHA a inclus les dispositions générales relatives à la classification des dangers dans le paragraphe (d) de la règle révisée et a mis à jour les annexes qui traitent des critères pour chaque effet physique ou sur la santé.
L’un des aspects les plus importants de cette section de la HCS est le suivant : “Un fabricant de produits chimiques ou un importateur d’un mélange est responsable de l’exactitude de la classification du mélange, même s’il s’appuie sur les classifications des ingrédients individuels reçues des fabricants ou importateurs d’ingrédients sur les fiches de données de sécurité.

ÉTIQUETTES: Dans le cadre de la HCS, les fabricants et importateurs de produits chimiques doivent fournir une étiquette comportant un mot indicateur harmonisé, un pictogramme et une mention de danger pour chaque classe et catégorie de danger. En outre, des conseils de prudence doivent également être fournis, ainsi que l’identifiant du produit et des informations sur le fournisseur. L’annexe C indique les informations spécifiques à fournir pour chaque classe et catégorie de danger une fois que le produit chimique est classé. La version proposée de la HCS comprend des spécifications pour l’étiquetage des petits conteneurs.
Selon l’OSHA, “l’approche de la proposition améliorera les aspects de communication de l’étiquette et facilitera la conformité en fournissant les informations spécifiques à inclure en fonction de la classification des dangers”.

Le SGH utilise neuf pictogrammes pour indiquer les dangers pour la santé, les dangers physiques et les dangers pour l’environnement. La proposition de HCS exige huit de ces pictogrammes, l’exception étant le pictogramme environnemental, puisque les risques environnementaux ne relèvent pas de la compétence de l’OSHA.

Analyse

Les modifications apportées au HCS dans le cadre de son alignement sur le SGH qui auront probablement le plus d’impact sur les fabricants, les importateurs, les exportateurs et les utilisateurs de produits chimiques sont celles liées à l’étiquetage et aux FDS.

En vertu de la section relative à l’étiquetage, le fabricant, l’importateur ou le distributeur de produits chimiques doit veiller à ce que chaque conteneur de produits chimiques dangereux classifiés quittant le lieu de travail soit étiqueté ou marqué avec les informations suivantes : (i) Identifiant du produit ; (ii) Mot signal ; (iii) Mention(s) de danger ; (iv)

Pictogramme(s) ; (v) Mise(s) en garde ; (vi) Nom, adresse et numéro de téléphone du fabricant, de l’importateur ou de toute autre partie responsable du produit chimique ; et (vii) Date à laquelle le produit chimique est autorisé à être expédié.

Les fabricants de produits chimiques, les importateurs, les distributeurs ou les employeurs qui prennent connaissance d’informations importantes concernant les dangers d’un produit chimique sont tenus de réviser les étiquettes de ce produit dans les six mois suivant la prise de connaissance des nouvelles informations et de veiller à ce que les étiquettes des conteneurs de produits chimiques dangereux expédiés après cette date contiennent les nouvelles informations.

La version proposée indique que les produits chimiques dont l’expédition a été autorisée et qui sont en attente d’une distribution future ne doivent pas être réétiquetés. Toutefois, le fabricant ou l’importateur de produits chimiques doit fournir l’étiquette mise à jour pour chaque conteneur individuel lors de chaque expédition. Une autre mise à jour est que l’étiquette pour les expéditions en vrac de produits chimiques dangereux peut se trouver sur le conteneur immédiat ou être transmise avec les documents d’expédition, les connaissements ou d’autres moyens technologiques ou électroniques, de sorte qu’elle soit immédiatement disponible pour les travailleurs sous forme imprimée à l’extrémité réceptrice de l’expédition.

Sur la base des lettres d’interprétation reçues par l’OSHA, les modifications relatives aux FDS incluses dans la proposition de HCS comprennent la clarification de la manière dont les informations chimiques sont présentées (par exemple, le danger associé au changement de forme physique du produit chimique dans des conditions normales d’utilisation) ; les informations relatives aux secrets commerciaux ; et la clarification de l’inclusion des PEL, TLV ou autres limites d’exposition pour les ingrédients individuels ou les constituants des mélanges.

Consultez la page de l’OSHA consacrée à la proposition de réglementation pour obtenir de plus amples informations et le libellé spécifique de la norme proposée.