PLONGEE PROFONDE : les leaders environnementaux et les législateurs s'appuient sur des partenariats pour renforcer les capacités de recyclage

**Le président de la commission sénatoriale de l’environnement et des travaux publics, le sénateur Tom Carper (D-Del), a demandé l’avis des leaders environnementaux sur les programmes de financement des initiatives de recyclage communautaires lors d’une audition le 22 mai 2024. (Crédit : Comité EPW)

(Note de l’éditeur : 3E élargit sa couverture de l’actualité afin de fournir à ses clients des informations sur des sujets qui permettent de créer un monde plus sûr et plus durable en protégeant les personnes, en sauvegardant les produits et en aidant les entreprises à se développer.Les articles “Deep Dive”, rédigés par des journalistes, comprennent des entretiens avec des experts en la matière et des personnes influentes, ainsi qu’une analyse exclusive fournie par les chercheurs et les consultants de 3E).

Les experts et un groupe bipartisan de législateurs s’accordent à dire que le recyclage aura un impact plus important si les infrastructures de collecte et de traitement sont améliorées et si les communautés sont habilitées par des partenariats public-privé à investir dans des programmes qui transforment les déchets en produits réutilisables contribuant à une économie plus circulaire par le biais de la responsabilité élargie des producteurs (REP).

En 2018, année la plus récente enregistrée dans la base de données de l’Environmental Protection Agency (EPA) des États-Unis sur le recyclage et la gestion des déchets, à peine 32 % des 292,4 millions de tonnes de déchets solides municipaux générés cette année-là ont été compostés, ce qui équivaut à 94 millions de tonnes.

Les défis auxquels sont confrontées les entités de recyclage dans toutes les juridictions sont complexes : les capacités des décharges ont été mises à rude épreuve, il est difficile d’obtenir des données fiables et les déchets alimentaires contribuent à 58 % des émissions de méthane dans les décharges de déchets solides.

“Il y a beaucoup de travail à faire pour rendre les systèmes de recyclage aussi efficaces que possible”, a déclaré Cody Marshall, responsable de l’optimisation des systèmes du Partenariat pour le recyclage. “Cela implique de repenser la manière dont les matériaux sont produits, dont les emballages sont conçus et ce qui se passe après la consommation des produits”.

Les membres de la commission sénatoriale de l’environnement et des travaux publics (EPW) ont sollicité l’avis de responsables environnementaux tels que M. Marshall afin de mieux répondre aux problèmes auxquels ils sont confrontés et de les aider à financer leurs initiatives de recyclage communautaire lors d’une audition organisée le 22 mai 2024. L’accent a été mis sur l’éducation des consommateurs en matière de recyclage responsable et sur un étiquetage plus clair et plus précis des produits concernés.

“Je pense que nous devons saisir l’occasion qui se présente à nous de créer une économie circulaire qui protège notre planète, renforce nos communautés et crée des emplois”, a déclaré le président de l’EPW, le sénateur Tom Carper (D-Del). “Et nous devons le faire en collaborant avec tous les niveaux de gouvernement, les organisations à but non lucratif et le secteur privé”.

Révision

Le programme de subvention Solid Waste Infrastructure for Recycling (SWIFR), une nouvelle initiative autorisée par la loi Save Our Seas 2.0 et financée par la loi Infrastructure Investment and Jobs Act, est un mécanisme notable que le gouvernement fédéral peut utiliser pour promouvoir un ramassage plus efficace et plus durable des déchets recyclables.

Le SWIFR a été créé en 2020, puis financé par la loi bipartisane de 2021 sur les infrastructures du président Joe Biden, qui prévoit 275 millions de dollars, soit 55 millions de dollars par an de 2022 à 2026.

Le programme SWIFR offre des subventions pour améliorer la gestion et l’infrastructure des matériaux de post-consommation et pour soutenir les améliorations de la gestion locale des matériaux de post-consommation. Elle vise également à garantir que les programmes de recyclage sont équipés pour aider les autorités locales de gestion des déchets à améliorer les systèmes locaux de gestion des déchets.

Elizabeth Biser, secrétaire du département de la qualité de l’environnement de Caroline du Nord, a déclaré que les investissements réalisés au niveau de l’État ont attiré des capitaux privés qui ont contribué à la mise en place de programmes de recyclage.

L’un des exemples cités par M. Biser – Clear Path Recycling à Fayetteville, en Caroline du Nord – a reçu 140 000 dollars via trois subventions pour installer des équipements afin d’améliorer son efficacité et d’augmenter son rendement, ce qui a permis d’ajouter plus de 6 500 tonnes à sa capacité de recyclage annuelle. Elle a également permis de mobiliser 1,7 million de dollars d’investissements privés et de créer 90 emplois locaux sur son site.

“Nous tirons parti d’un grand nombre de fonds privés en investissant un peu d’argent public”, a déclaré M. Biser.

Analyse

Deux projets de loi adoptés par le Sénat en mars visaient à faciliter une meilleure coordination entre le gouvernement fédéral et les États en matière de recyclage, notamment le Recycling and Composting Accountability Act (RCAA) de M. Carper, qui améliore la capacité de l’EPA à recueillir des données sur les systèmes de recyclage du pays et étudie les possibilités de mise en œuvre d’une stratégie nationale de compostage.

Le Recycling Infrastructure and Accessibility Act (RIAA), présenté par M. Carper, le sénateur Shelley Moore Capito (R-W.Va.) et le sénateur John Boozman (R-Ark.), permet à l’EPA de créer un programme pilote visant à améliorer les services de recyclage dans les zones mal desservies.

Il reste encore beaucoup à faire pour adopter les projets de loi correspondants dans les chambres basses. La version de la RCAA de la Chambre des représentants a été renvoyée à la sous-commission de l’environnement, de la fabrication et des matériaux critiques le 16 juin 2023 et n’est toujours pas sortie de la commission.

La version de la RIAA présentée par la Chambre des représentants a été introduite le 1er novembre 2023 et reste également en commission.

Susan Fife-Ferris, directrice de la planification des déchets solides et de la gestion des programmes pour les services publics de Seattle, a exhorté le Congrès à adopter les deux projets de loi. Elle a également encouragé la mise en place d’un cadre national de REP pour les emballages et les produits en papier et l’adoption de normes nationales de conception en vue de la recyclabilité, qui comprennent des normes relatives au contenu recyclé après consommation.

Mise à jour du WRDA

La loi sur le développement des ressources en eau (WRDA), introduite par Carper, Capito, le sénateur Mark Kelly (D-Ariz.) et le sénateur Kevin Cramer (R-N.D.), a été adoptée par 19 voix contre 0 le 22 mai 2024 lors d’une réunion de travail de l’EPW.

Le projet de loi vise à améliorer les rivières et les ports des États-Unis et à favoriser la conservation et le développement des ressources en eau et des ressources connexes. Elle autorise 81 études de faisabilité et huit projets de construction liés aux voies navigables américaines.

“Ce projet de loi présente de nombreux avantages pour l’État du Nebraska”, a déclaré le sénateur Pete Ricketts (R-Ne). “J’apprécie que ce projet de loi définisse des priorités pour le Corps des ingénieurs de l’armée américaine qui amélioreront le service à la clientèle, aideront notre État à construire de manière plus résiliente, réduiront les risques d’inondation et favoriseront la croissance économique”.

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A propos de l’auteur : Stefan Modrich est un reporter basé à Washington, D.C., pour 3E. Il couvre les derniers développements de la politique et de la réglementation en matière de santé et de sécurité environnementales. M. Modrich a précédemment écrit pour S&P Global Market Intelligence, The Arizona Republic et Chicago Tribune. Il a étudié à l’Arizona State University et à l’Université de Zagreb.

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