Q&R : Les efforts bipartisans visant à rétablir le CFATS américain gagnent du terrain

Le programme CFATS (Chemical Facility Anti-Terrorism Standards), qui réglementait la sécurité des installations chimiques couvertes, a expiré le 28 juillet 2023 après que le Congrès a laissé expirer l’autorisation statutaire du programme. Ce programme a été le premier du pays à se concentrer sur la sécurité des installations chimiques à haut risque.

Un groupe bipartisan de dirigeants du Congrès a exprimé son intérêt pour le rétablissement du CFATS, qui est également largement soutenu par des groupes industriels tels que l’Alliance for Chemical Distribution (ACD) et l’American Chemistry Council (ACC), ainsi que par les agences chargées de l’application de la loi.

Eric R. Byer, président-directeur général de l’ACD, est l’un des principaux défenseurs du CFATS au sein de l’industrie. M. Byer a répondu aux questions de la 3E suite à un amendement de la représentante Laurel Lee (Fla.-15) à la loi d’autorisation de la défense nationale (National Defense Authorization Act, NDAA) qui réintégrerait le programme caduc dans le giron du ministère américain de la sécurité intérieure.

Comment le programme CFATS contribue-t-il à la stratégie globale de sécurité nationale ?

Eric R. Byer : Le programme CFATS a été créé à la suite des attaques terroristes dévastatrices du 11 septembre 2001. Depuis lors, le programme a fourni une approche solide mais flexible en établissant des normes nationales basées sur le risque pour que les entreprises puissent adapter leurs plans de sécurité à leurs besoins uniques. Plus précisément, CFATS a aidé les installations à respecter des mesures de sécurité essentielles, telles que les inspections du DHS dans les installations à haut risque et la vérification des antécédents des terroristes. Le CFATS a également créé un précédent important en matière de sécurité des sites et de collaboration entre l’industrie, le DHS, le Federal Bureau of Investigation, le U.S. Department of Defense, les intervenants en cas d’urgence et les autorités réglementaires, afin de travailler ensemble à la gestion rapide et efficace des risques.

Alors que notre pays est confronté à des menaces physiques et cybernétiques en constante évolution, le programme CFATS a fait ses preuves et nous aide à garder une longueur d’avance sur ces menaces grâce à cette collaboration, tout en assurant la sécurité des communautés environnantes.

Quels ont été les défis posés par le rétablissement du programme CFATS et comment l’ACD les a-t-il relevés ?

Depuis plus d’un an, l’ACD tire la sonnette d’alarme sur les dangers potentiels de l’abandon du programme CFATS. Le Congrès a reconnu le succès de ce programme en le réautorisant à quatre reprises à la quasi-unanimité. Malgré un soutien bipartisan massif dans les deux chambres du Congrès pour le projet de loi de réautorisation pour 2023, celui-ci a été bloqué par un sénateur pour des raisons politiques sans rapport avec le sujet. En conséquence, la sécurité de l’Amérique a été compromise et des mesures de sécurité essentielles n’ont toujours pas été mises en œuvre. Pour contourner ces difficultés législatives, l’ACD a récemment travaillé avec la représentante américaine Laurel Lee (Fla.-15) pour introduire un amendement visant à restaurer le programme CFATS dans le cadre de la NDAA.

Que diriez-vous aux communautés qui s’inquiètent de la sécurité des installations chimiques situées à proximité, à la lumière de l’expiration du CFATS ?

Pendant plus de 16 ans, le programme CFATS a créé un cadre efficace pour les installations chimiques à haut risque et les forces de l’ordre locales afin d’établir des relations et d’améliorer la compréhension du travail critique dans ces installations, y compris l’agencement des installations, l’équipement sur site et la formation du personnel pour permettre aux forces de l’ordre de prendre des mesures rapides et décisives lors d’un incident. Et cela a fonctionné. Bien que nombre de ces pratiques soient encore en vigueur dans tout le pays, il est essentiel que le CFATS soit réautorisé afin que l’industrie, les agences gouvernementales et les forces de l’ordre continuent à disposer des outils et des ressources nécessaires pour contrôler le personnel, effectuer des inspections d’installations et comprendre les produits chimiques d’intérêt sur le site.

Comment des acteurs tels que l’ACD ou d’autres groupes industriels peuvent-ils contribuer au succès de cet amendement et du cadre général de sécurité ?

D’innombrables organisations commerciales, syndicales et policières ont demandé la réautorisation du programme CFATS. Depuis plus d’un an, des organisations telles que l’ACD démontrent que le CFATS a réussi non seulement à assurer la sécurité des communautés, mais aussi à soutenir les opérations critiques et sûres d’une industrie qui représente plus d’un quart du PIB des États-Unis. Comme par le passé, nous espérons que le Congrès reconnaîtra la nature critique de ce programme et le réautorisera sans délai.

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Note de l’éditeur : 3E élargit sa couverture de l’actualité afin de fournir à ses clients des informations sur des sujets qui permettent de créer un monde plus sûr et plus durable en protégeant les personnes, en sauvegardant les produits et en aidant les entreprises à se développer. Les articles sur les questions-réponses présentent les entretiens exclusifs de nos journalistes avec des personnalités influentes du secteur de la réglementation et de l’industrie.

A propos de l’auteur : Stefan Modrich est journaliste à Washington, D.C., pour 3E. Il couvre les derniers développements de la politique et de la réglementation en matière de santé et de sécurité environnementales. M. Modrich a précédemment écrit pour S&P Global Market Intelligence, The Arizona Republic et Chicago Tribune. Il a étudié à l’Arizona State University et à l’Université de Zagreb.