Singapour renforce le contrôle réglementaire des armes chimiques à compter du 21 août 2023

Le 17 février 2023, l’Agence nationale de l’environnement de Singapour (NEA), la Force de défense civile de Singapour (SCDF) et les douanes de Singapour ont publié une lettre intitulée “Joint Regulatory Control of Scheduled Chemical Weapons Convention (CWC) Chemicals” (Contrôle réglementaire conjoint des produits chimiques inscrits à la Convention sur les armes chimiques).

La lettre informait l’industrie des changements à venir dans le contrôle réglementaire des armes chimiques, qui sont désormais partagés par les trois autorités de Singapour. D’ici au 21 août 2023, les entreprises qui s’engagent dans les livraisons contrôlées de certaines armes chimiques doivent obtenir l’approbation de la NEA ou du SCDF, en plus des exigences des douanes singapouriennes en matière de licences.

Revue 3E

Cette action finalise la proposition faite en juin et décembre 2022. En conséquence, le contrôle des armes chimiques à Singapour est désormais assuré conjointement par les trois autorités.

Contrôle réglementaire actuel des produits chimiques de la CAC

Actuellement, les entreprises qui ont l’intention d’exercer des activités contrôlées en rapport avec des armes chimiques classifiées doivent demander une autorisation des douanes de Singapour (licence CWC) par l’intermédiaire du système de déclaration appelé TradeNet. Cette mesure s’inscrit dans le cadre des obligations du pays au titre de la convention sur l’interdiction de la mise au point, de la fabrication, du stockage et de l’emploi des armes chimiques et sur leur destruction (convention CWC), que Singapour a ratifiée en 1997. Actuellement, 47 produits chimiques inscrits à la CAC sont soumis à ces exigences.

Nouvelles exigences en matière de permis de l’AEN et du FSCD pour certains produits chimiques inscrits à la CAC

Conformément à l’annexe A de la lettre (liste des produits chimiques inscrits à la CAC), les deux autorités réglementeront conjointement certains produits chimiques inscrits à la CAC afin de renforcer la sécurité dans le pays, en plus des mesures exigées par les douanes de Singapour. Plus précisément, l’Agence définira 35 des 47 produits chimiques inscrits à la CAC comme des substances dangereuses au sens de la loi sur la protection et la gestion de l’environnement (Environmental Protection and Management Act). Entre-temps, le SCDF classera 12 produits chimiques dans la catégorie des matières inflammables (FM), conformément à la loi sur la sécurité incendie et aux règlements sur la sécurité incendie (pétrole et matières inflammables).

À partir du 21 août 2023, les entreprises exerçant des activités contrôlées liées à des substances réglementées devront obtenir l’approbation de ces deux autorités (une licence de substances dangereuses délivrée par l’AEN ou une licence de pétrole et de matières inflammables délivrée par le SCDF). Cependant, les entreprises sont encouragées à commencer à demander et à mettre à jour les permis à partir du 1er mars 2023. Notez que certains produits chimiques peuvent faire l’objet d’exceptions et d’exclusions concernant les mélanges et les quantités seuils, comme indiqué dans la liste des produits chimiques inscrits à la CAC. Ils ne sont donc pas soumis à l’obligation de licence.

Les autorités prévoient de mettre en œuvre un système de parité plus rationnel pour le code du système harmonisé et le code des produits afin de faciliter la mise en conformité avec les nouveaux changements. Le délai de mise en œuvre est prévu pour le deuxième trimestre 2023.

Analyse 3E

Les changements ajoutent une charge supplémentaire aux entreprises. D’ici au 21 août 2023, les entreprises souhaitant s’engager dans des activités liées aux produits chimiques concernés doivent se conformer à l’autorisation de substances dangereuses délivrée par la NEA et à l’autorisation de produits pétroliers et inflammables délivrée par le SCDF, en plus de celles délivrées par les douanes de Singapour. Les fabricants et importateurs de produits chimiques à Singapour doivent consulter la liste des produits chimiques et des types d’activités et suivre les procédures de demande de licence appliquées par chaque autorité.