ディープ・ダイブ：グリーン・ディールの重圧からの解放を求めるEU産業界のリーダーたち

編集者注：3Eは、人々を保護し、製品を保護し、ビジネスの成長を支援することによって、より安全で持続可能な世界を実現するトピックに関する洞察をお客様に提供するために、ニュース報道を拡大しています。 レポーターが作成するDEEP DIVEの記事は、各分野の専門家やインフルエンサーへのインタビューや、3Eのリサーチャーやコンサルタントによる独自の分析が特徴です。

2024年2月20日、ベルギーのアントワープにあるBASF社で開催されたプライベートな欧州産業サミットにおいて、18の産業部門と780万人の労働者を代表する73の企業リーダーが “The Antwerp Declaration for a European Industrial Deal（欧州産業ディールのためのアントワープ宣言）”を発表しました。 彼らによると、EUグリーン・ディールの気候変動目標とそれに関連する規制や要件は、すでにストレスを抱えているヨーロッパの多くの産業にさらなる負担を強いています。

ベルギーのアレクサンダー・デ・クロオ首相と欧州委員会のウルスラ・フォン・デア・ライエン委員長に提出されたこの宣言には、業界団体を含む108の署名者が名を連ねています。 欧州化学工業協会（CEFIC）のプレスリリースによると、同協議会は、産業界の欧州へのコミットメントとその変革を強調する一方、「厳しい経済状況に直面する欧州を競争力のある、強靭で持続可能なものにする」ために産業界が緊急に必要としている10のリストを提示しています。

「化学産業は、私たちが日常的に使用する製品の96％の中核を担っています。 「私たちなしには、欧州の将来を支え、パリ協定の気候目標を達成することは不可能です」。

「ヨーロッパには、循環型経済の革新的リーダーとなるまたとない機会がありますが、マス・バランシングを含む現実的で実現可能な規制が必要です。 「私たちは産業界のリーダーとして、このインダストリアルディールを新欧州戦略アジェンダの中核に据える必要があると確信しています」。

宣言の中で述べられているように、2050年までに気候変動に対する中立性を達成し、最近発表された2040年の目標を達成するためには、「欧州の電力生産は倍増する必要があり、産業への投資は過去10年間の6倍に増加する必要があります。この巨大な挑戦は、大企業も中小企業もここ10年で最も深刻な景気後退に直面し、需要が減少し、生産コストが上昇し、投資が他地域に移っている矢先のことです」。

欧州非鉄金属協会Eurometauxによると、「アントワープ宣言は、経済的課題の中で欧州の産業が競争力、回復力、持続可能性を維持するための緊急行動の必要性を概説しています。

ミカエル・スタファス副会長（ボリデン社長兼CEO）は、グリーン転換を可能にするために産業競争力を中心に据える必要性を強調し、「原材料の安全保障の改善、インフラの整備、エネルギー価格の競争力強化、そして新たな法整備の精神は、産業界に恩恵をもたらすだけでなく、欧州全体に利益をもたらす」と指摘。

産業界が直面する歴史的課題

「CEFICのマーティン・ブルーダーミュラー会長は、「欧州の基礎産業は歴史的な課題に直面しています。 「私たちは企業の変革を推進したいと考えています。アントワープ宣言は、そのための道筋を示しています。欧州産業ディールを欧州の戦略的アジェンダの最前線に据えることで、EUは、強靭で競争力のある持続可能な欧州への道を開くことができるでしょう。これこそが、グリーン・ディールが万人のために機能することを世界に示す唯一の方法なのです」。

インフレ抑制法（IRA）による財政支援とその入手のしやすさから恩恵を受ける米国経済、中国の過剰生産能力、そして欧州への輸出増加。私たちの企業は毎日この課題に直面しています。工場は閉鎖され、生産は停止され、従業員は解雇されています。欧州はビジネスケースを早急に必要としています」と宣言。

EUの産業界は、エネルギー源を安価なロシア産ガスから他の安価な代替品に切り替えることに苦慮していると、3Eの規制コンサルティング部門シニア・ケミカル・ビジネス・アドバイザーのグリマネサ・ティル氏。 ウクライナ戦争を教訓に、EUは原材料の調達先を多様化し、そのアプローチも変えようとしています。 でも、それにはすべて時間がかかります。

米国政府が発表した市場保護措置や、産業界に約束した米国への投資奨励策も重要な要素であると彼女は付け加えました。

「EUの産業は不安定化し、エネルギー価格の高騰は製品コストの上昇を余儀なくしています。ドイツの一部の産業はレイオフを発表し、製造拠点を米国に移すことを検討しています」とティル氏。 「EUにおける環境規制の強化は、産業界にとって競争力を阻害する重荷となっています。

EUの産業競争力を高める10の行動

同宣言は、EUインダストリアルディールをより広範な欧州戦略アジェンダに統合すること、法規制を合理化すること、国家補助の枠組みを簡素化することなど、10のアクションを概説しています。 10の行動とは

1. 2024年から2029年にかけての新たな欧州戦略アジェンダの中核にインダストリアルディールを据える – 競争力を戦略的優先事項として高め、欧州におけるビジネスケースを強化するための条件を整備するための包括的な行動計画を要求。 行動計画には、規制の支離滅裂さ、相反する目的、法規制の不必要な複雑さ、過剰報告を排除するための措置を含める必要があります。
2. クリーン技術導入基金（Clean Tech Deployment Fund）を含む強力な公的資金の章を含める – エネルギー集約型産業に恩恵をもたらし、単一市場のルールを尊重しつつ、簡素化された国家補助の枠組みと密接に調整されるべき。
3. 欧州を国際競争力のあるエネルギー供給国にする – 国境を越えた電力供給、水素やその他の再生可能・低炭素分子のための送電網拡大、資源国とのパートナーシップを可能にする具体的な行動を伴うEUエネルギー戦略を要求。
4. 欧州が必要とするインフラに焦点を当てる – 復興・強靭化ファシリティーと構造・地域基金を活用し、世界トップクラスのEUのエネルギー、デジタル、CCUS（炭素回収・利用・貯蔵）、リサイクルのインフラを早急に統合・構築。
5. EUの原材料安全保障の向上 – 重要な原材料の国内採掘、持続可能な加工、リサイクル能力を、新たなグローバル・パートナーシップと組み合わせて拡大。 高度な化学リサイクル技術の拡大と迅速な許可など、再生可能炭素と循環型炭素原料の拡大。 グリーン・ディールの目的を達成するために必要な、炭素回収・利用（CCU）、バイオベース原料、卑金属、鉱物、先端材料にインセンティブを与える循環炭素戦略の策定。
6. ネット・ゼロ、低炭素、循環型製品への需要拡大 – 透明性の高い製品や環境炭素フットプリントに基づき、ネット・ゼロや循環型製品を選択する消費者（企業や個人）を支援します。
7. 単一市場の活用、強化、復活、改善 – 廃棄物およびリサイクル材料の単一市場と真の欧州エネルギー市場の創設。 輸入に焦点を当てた既存措置の執行の改善。
8. イノベーションの枠組みをよりスマートにする – 規制のサンドボックスのような革新的なアプローチを取り入れながら、質の高い科学、技術革新、そしてオープンで実用的な成果を優先する協調的な政策を促進します。 画期的な研究の前提となるデジタル化を推進し、効率化を図ります。
9. 新しい立法精神の採用 – 法案の累積的影響の評価。 事務総局と規制精査委員会を強化し、競争力チェックと欧州のイノベーション・ストレス・テストを体系的に適用し、各新規立法や政策イニシアチブを評価することによって、過剰報告を防止し、一貫性を確保し、立法案を統合します。
10. 欧州の産業界が成果を上げられるような体制を確保する – 欧州産業ディールの実現と、法律のシームレスな統合、および次期欧州委員会のアジェンダとの整合性を確保する責任を担う第一副総裁を設置。

業界団体である欧州アルミニウムは、「グリーンディールを補完するインダストリアルディールへの支持と必要性を表明するため、アントワープ宣言に署名しました。エネルギー価格の高騰、景気後退、強力なグローバル競争相手により、アルミニウムのような製造業は、これらの課題に立ち向かい、欧州の産業の将来に対する信頼の枠組みを確立するインダストリアルディールを必要としています。

NGOの反対

しかし、欧州環境局（EBB）のような非政府組織は、アントワープ宣言のファンではありません。 「この出来事は、公衆衛生や環境よりも汚染業者の利益を優先させるという、明らかな懸念を高めるものです。 “さらに、市民の福祉を無視した驚くべき表示で、このイベントは世界で最も汚染された地域の一つで行われています。”

欧州産業サミットをめぐる透明性の欠如は、一部の批評家から疑問視されていました。 アントワープ宣言が発表される前日、コーポレート・ヨーロッパ・オブザーバトリーのリサーチャー兼キャンペーナーであるヴィッキー・キャンはこう宣言：「明日、汚染業者はヨーロッパ中の人々と地域社会を犠牲にして、楽しい一日を過ごすでしょう。 この[event] 、ヨーロッパ最悪の “永遠の化学物質 “汚染の玄関口で開催されたことは、呆れるばかりです。 今こそ、有害物質汚染の危機を引き起こした企業の責任を問うべきであり、企業に報いるべきではありません。 明日、NGOはこのような意思決定者への特権的なアクセスに終止符を打つよう要求するでしょう。 今こそ毒のない政治を」。

EUにおける「過剰規制」？

アントワープ宣言を通じて、欧州の産業界は立法府に対し、欧州単一市場を保護し、すでに実施されている規制を実施するよう要請しています。 製品の安全性や環境に関する厳しい基準を課せられている一方で、欧州に製品を販売している他国の企業はそうではありません。

例えば、ドイツの消費者保護機関は、ドイツ国内だけでも毎日40万件の配送がオンラインプラットフォームTEMUを通じて中国から届いていると指摘しています。 多くの場合、これらの商品ははるかに低いコストで生産され、低価格で市場に溢れています。 欧州の産業界のリーダーたちは、より公平な競争条件を求めています。

3Eのシニア化学規制コンプライアンス・コンサルタントであるミリアム・ショーペル博士は、刻々と変化する規制に基づく将来の需要に対応するため、社内外の利害関係者に助言しています。 持続可能性と化学物質コンプライアンスに関する規制関連のプロジェクト管理に6年以上の経験あり。 「アントワープ宣言の署名者についてショーペル氏は、「これらの企業は、EU域外の企業と直接競争している一方で、彼らから見れば、EUの方がはるかに厳しい規制を受けています。

このような過剰な規制と化学品市場全般の低迷とが相まって、企業は欧州への長年の投資に疑問を抱くようになっています。 たとえばBASFは2022年10月、エネルギーコストの上昇と規制環境への懸念を理由に、欧州での事業を「恒久的に」縮小すると発表。 BASFをはじめとする企業は、特に厳しい規制に直面していることから、欧州以外の選択肢を模索し続けています。 欧州企業から見れば、既存の規制が全面的に平等に実施されていない状況で、追加的な規制やより厳しい規制は不公平なものと受け止められる、とショーペル氏。

「アントワープ宣言によって、彼らは規制当局にこう言っています。すでにあるものを施行し、国際的な競争相手との競争条件を公平にしてください』と言っているのです」。 とショーペル。

興味深いことに、アントワープ宣言は、環境犯罪指令の法制化更新と時を同じくしています。 この更新には、EUの化学物質規制違反の訴追を含む、刑法を通じたEUの環境保護を目的とした新しい規則が含まれており、EU企業にとって新たな規制の層が加わることになります。