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2024年12月6日、カリフォルニア州環境保健有害性評価局（OEHHA）は、プロポジション65に基づく「略式」セーフハーバー警告の改正を最終決定した。2024年11月26日に行政法局によって承認されたこの新規則は、2025年1月1日から施行され、企業は3年間の移行期間を経て遵守することになる。
プロポジション65は、正式名称を「1986年安全飲料水および毒物取締法」といい、従業員10人以上の企業に対し、がんや生殖への悪影響、あるいはその両方を引き起こすと特定された化学物質に個人をさらす可能性のある製品に警告ラベルを追加することを義務付けている。当初は小さな製品ラベルに対応するために設計されたにもかかわらず、短文警告は様々な消費者製品に広く使用されるようになり、その有効性に懸念が生じた。最終化された改正は、警告の具体性を高め、最新の書式オプションを導入することで、こうした懸念に対処するものである。
主な変更点と新たな要件
旧バージョンの規制では、企業は化学物質やどのような危害が起こりうるかを具体的に示すことなく、製品の取り扱いが引き起こす可能性のある一般的なリスクについて言及した短い形式の警告を製品に使用していた。新たな改正では、事業者は製品に含まれるがんや生殖への害など、暴露リスクの種類ごとに少なくとも1つの化学物質の名前を挙げなければならない。さらに、この規制には、警告の開始方法に関する新しいオプションが含まれており、以下の中から選択することができる：「WARNING（警告）」、「CA WARNING（カリフォルニア州警告）」、「CALIFORNIA WARNING（カリフォルニア州警告）」から選択でき、すべて太字の大文字で表示される。例えば、「警告：[chemical] への暴露による発がんリスク。 www.P65Warnings.ca.gov 参照」、「CA警告：発がん性物質である[chemical] に暴露される可能性があります。www.P65Warnings.ca.gov “を参照。食品に対する警告も同様のパターンで、消費者を食品専用のウェブサイト（www.P65Warnings.ca.gov/food）に誘導している。OEHHAによると、この短文警告の文言改訂により、消費者は有害化学物質への潜在的な暴露について、より詳細で実用的な情報を確実に入手できるようになる。
小型製品とインターネット・カタログ販売に特有の課題
また、新しい短文警告ラベルに収まらないような小型の製品に対応するため、製品上の他の消費者情報に使用されている最大のフォントサイズと警告を一致させるという要件も削除された。この変更は、改正案に対する意見募集期間中に、いくつかの団体が直面する可能性のある問題を指摘したことによる。ただし、短文の警告は、最低6ポイントのフォントで表示され、消費者が暴露前に見て理解できるよう、目立つように表示されなければならない。この規則では、インターネットやカタログの警告要件も修正されている。事業者はもはや、納品時に製品とともに物理的な警告を提供する必要はない。その代わり、60日間の移行期間が追加され、オンライン小売業者は3年間の実施期間中に内容改訂の通知を受けた後、警告を更新することができる。
企業への影響
最終化された規制は、プロポジション65の警告を消費者に伝える方法に顕著な変化をもたらすものである。更新された要件は、消費者の理解と意思決定を改善することを目的としているが、企業にとっては現実的な課題となっている。短い形式の警告に頼っていた企業は、視認性と目立つことの基準を遵守しつつ、特に小さなラベルやパッケージ上で、より長い警告文に対応するという課題に直面することになる。さらに、新たな警告に求められる具体性が高まったことで、サプライチェーン全体でのより良い連携が必要となる。製造業者は製品の化学物質に関する正確なデータを持たなければならないし、小売業者は新しい要件に準拠するために店頭やオンラインの表示を更新しなければならない。幸いなことに、OEHHAは新規制の遵守に3年間の移行期間を認めている。当初提案された2年から延長されたこの期間は、パブリックコメントで寄せられた意見を反映したものであり、実施の現実的な状況を考慮したものである。この移行期間により、企業は古いラベルを段階的に廃止し、新しい要件を徐々に採用していくことができる。しかし、3Eの規制研究部門アソシエイト・ディレクターのテリー・ウェルズ氏は、早期の準備の重要性を強調し、次のように述べている。小包装の製品の多くは長い警告に対応できず、その多くは更新に時間がかかる印刷済みラベルを使用しています。また、一般的な短文警告を使用している小売業者などは、特定の化学物質を示す新しい標識やラベルを作成する必要がある。さらにウェルズ氏は、「化学物質固有のデータを収集していない企業は、新しいラベルを準備するためにすぐに取り掛かる必要があるでしょう」と付け加えた。
まとめ2025年のコンプライアンスに備える
プロポジション65の最近の改正は、規制を改良し強化するための長年にわたる努力を終結するものである。OEHHAは、より具体的な警告を求め、合理的な移行期間を設けることで、規制の目的と企業にとっての実際的な配慮のバランスを取ろうとしている。3年間の移行期間はある程度の柔軟性を提供するが、企業はテリー・ウェルズのアドバイスに従い、化学物質固有のデータの収集、印刷済みラベルの更新、標識や警告の改訂などのプロセスを今すぐ開始すべきである。——–
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