関連している
** イメージ ** ミハエル・フリードホフEPA化学物質安全・汚染防止局次長は、2024年1月24日のEPW委員会での証言で、議会に追加資金を提供するよう要請(出典：EPW委員会)
編集者注：3Eは、人々を保護し、製品を保護し、ビジネスの成長を支援することによって、より安全で持続可能な世界を実現するトピックに関する洞察をお客様に提供するために、ニュース報道を拡大しています。 記者が作成するディープダイブ記事は、各分野の専門家やインフルエンサーへのインタビューや、3Eのリサーチャーやコンサルタントによる独自の分析が特徴です。
米上院環境・公共事業委員会（EPW）の民主党と共和党の委員が、有害物質規制法（TSCA）の改正をEPAが実施する範囲について異なる見解を示したため、環境保護庁（EPA）は選挙期間中の予算争いの矢面に立たされる可能性があります。
EPAがTSCAプロトコルを実施することは、労働者の安全と消費者の安全の両面で不可欠であるという大まかな考え方については超党派のコンセンサスが得られたものの、複数の共和党議員からは、農業から国家安全保障に至るまで、幅広い分野における化学物質プログラムの影響について懸念の声が上がりました。
EPA の化学物質安全・汚染防止局（Office of Chemical Safety and Pollution Prevention）のミハエル・フリードホフ（Michal Freedhoff）次官補は、2024 年 1 月 24 日の EPW 委員会での証言の中で、「私たちは、このまだ若い法律の効率的で持続可能な科学的・規制的基盤の構築に重点を置いていますが、議会と米国民が期待し、当然と考える TSCA プログラムを機能させるためには、単純により多くの資源が必要です。
フリードホフ氏は用意されたスピーチの中で、連邦政府に追加の法律は必要ないと発言。 そうではなく、法律で定められたことを実施するためにEPAに十分な資金を提供する必要があると彼女は付け加えました。
3Eレビュー
議会調査局の2021年の報告書によると、EPAが不合理なリスクをもたらす化学物質に関する情報を入手し、規制するための十分な権限を持たないという長年の懸念もあり、議会は2016年、TSCAを改正する「21世紀のためのフランク・R・ローテンバーグ化学品安全法」を制定しました。
2024年1月8日、EPAは、TSCAインベントリの非活性部分に記載されていた329のパーフルオロアルキル物質およびポリフルオロアルキル物質（PFAS）について、EPAによる完全な審査とリスク判定なしに、企業が製造または加工することを禁止する規則を確定しました。
TSCAプログラムの2023会計年度予算は8,280万ドルで、ジョー・バイデン大統領の2024年度予算では4,800万ドルの増額、合計1億3,070万ドルが要求されています。この増額は、化学物質の審査プロセスを支援し、特にPFASの拡散をめぐる新たな懸念に対応するため、既存の化学物質のリスク評価と管理をサポートする100人以上の新規職員を提供するものです。 この資金パッケージは、ワークフローシステムと情報技術の近代化にも貢献します。
EPW委員会委員長のトム・カーパー上院議員（民主党）は、EPAは大きな期待と大きな仕事量を課せられていますが、この技術的な仕事を完了するために必要な資金が常に備わっているわけではないと述べました。
例えば、EPAは1976年の設立以来40年間、新規化学物質のわずか20%についてしか正式な審査を完了することを求められていませんでしたが、現在は新規化学物質の100%について審査を完了することが義務付けられています。
「複数の会計年度にわたってリソースが不足しているため、当局は期限に間に合わず、決定を遅らせています。「このような状況は、化学薬品の上市を急ぐ産業界と、有害な化学薬品の規制を望む環境保護団体の双方から不満の声が上がっています。
カーパー氏とフリードホフ氏は、EPAは資金不足にもかかわらず、その重責を果たしてきたと述べました。 バッテリー、電気自動車、半導体、再生可能エネルギー発電に使用される混合金属酸化物の標準化された審査アプローチを開発しました。 また、2023年2月にオハイオ州イーストパレスティンで発生したノーフォーク・サザン社の貨物列車脱線事故で流出した有害化学物質のひとつである塩化ビニルを含め、新たに5つの化学物質をリスク評価の優先対象として指定しました。
また、政府間人事法（Intergovernmental Personnel Act：IPA）は、EPAがTSCAを実施するために必要な専門家の人材確保に役立つ可能性があると述べました。 また、追加ポジションの資金調達の仕組みとして、タイトル42を挙げました。
「どの立場であろうと関係ありません。 いつも『もっとお金が欲しい。もっとお金があれば、あらゆる問題を解決できるのに』ってね。そして、時にはもっと効率的にならなければなりません。もっと革新的でなければなりません
フリードホフ氏によると、EPAはIPAを活用しているものの、他の機関も資源面で同様の課題に直面しているため、その有用性には限界があるとのこと。 PMNの症例を担当する上級科学者を増やすことは、より費用のかかる試みです、と彼女は付け加えました。
3E分析
「EPAのミハエル・フリードホフ化学物質安全・汚染防止局次長は、「私たちは、料金規則案に法律を実施するための正確な費用を反映させるよう、議会の指示に従いました。 現在、行政管理予算局（OMB）による審査中です。
この改定案は、TSCA手数料の額がTSCA活動の実際のコストの25%まで捕捉されるようにし、手数料を公平に配分し、透明なプロセスを通じて手数料支払者を特定することを目的としています。
- 免除：化学物質を含む成形品の輸入業者、化学物質を副産物として製造する企業、不純物として製造または輸入する企業、化学物質を研究開発目的にのみ使用する企業、化学物質の製造量が2,500ポンド未満の企業、非分離中間体として製造される化学物質を製造する企業など、EPAが主導するリスク評価費用の対象から特定の製造業者を除外。
- 料金配分：生産量に基づく料金配分とは、輸出のみの製造事業者が EPA が主導するリスク評価に対して料金を支払うことを意味します。
- 支払いの柔軟性：料金支払いを分担するためにコンソーシアムを形成する期間を延長し、EPA が主導するリスク評 価および製造事業者が要請するリスク評価に対する分割払いを認めることにより、企業の支払い の柔軟性を高めること。
- 返金：化学物質の審査期間中、最初の10営業日以降に撤回された製造前通知に対する料金の一部払い戻し。
- テストオーダーおよびテストルールの手数料：テストオーダーのために情報を提出する必要がある企業への手数料要件の拡大と、テストオーダーおよび強制執行可能な同意契約（ECA）の対象となるプロセッサーによる支払いを義務付けるための手数料支払い義務の修正。
- 料金の調整EPAは、TSCAに基づく手数料要件について、3年ごとに手数料を調整するよう法的に義務付けられた変更を発表しました。 この調整は2022年1月1日に施行され、すべてのTSCA料金に適用されます。
Freedhoff氏は公聴会後3Eに対し、ホワイトハウスの予算にはIT費用や科学機器の追加という形で先行投資的な費用がかかるかもしれないが、追加費用は、EPAの利害関係者である一般市民や影響を受ける化学物質の工業生産者や使用者を保護するために必要な業務の需要に対応するための、資金不足のEPAのニーズを反映したものであると述べました。
「[Biden Administration's] の予算要求は、議会が期待したとおりの法律を実施するために必要なものです。 「下院の予算は2016年以前の予算ですから、かなり大きな違いがあります。2024年の予算要求はそのような分析に基づいています。2024年の予算要求はそのような分析に基づいています。
